馬來西亞前總理盼拜登結束貿易戰,美媒:他短期內可能不會採取行動
陈思佳
【文/觀察者網 陳思佳】特朗普的總統任期只剩不到一週時間,外界已開始關注20日上任的拜登將會如何施政。馬來西亞前總理馬哈蒂爾·穆罕默德(Mahathir Mohamad)就表示,期望拜登能夠結束特朗普發起的“愚蠢的貿易戰”。
當地時間1月14日,路透社發佈了一段馬哈蒂爾的採訪視頻,這段視頻錄製於7日。馬哈蒂爾表示,他預計拜登將會“恢復與亞洲國家的關係”,並可能結束美國發起的中美貿易戰。
儘管馬哈蒂爾對拜登頗具信心,但美媒近日卻給類似的想法“潑冷水”。《華爾街日報》等美媒指出,兩年多貿易戰給美國經濟帶來的深刻影響,及美國面臨的複雜政治格局,都將給美國“終結貿易戰”、“團結盟友”等企圖帶來諸多困難。

路透社報道截圖
“不相信拜登還會繼續這場愚蠢的貿易戰”
馬哈蒂爾在採訪中稱,他預計拜登上台後的情況和特朗普會有很大相同,因為特朗普幾乎對東南亞地區“一無所知”。
他首先強調,希望拜登能與支持美國的亞洲國家恢復友好關係:“特朗普幾乎反對所有國家,我認為拜登會改變這種政策,與那些過去一直支持美國的國家恢復理解,或建立友好的關係。”
接着他談到了特朗普發起的中美“貿易戰”。馬哈蒂爾稱,在他看來,拜登應該不會再延續貿易戰的政策:“我不相信他還會繼續這場愚蠢的貿易戰,也許確實應該在貿易不平衡之類的問題上嘗試一些解決方案,但我不覺得拜登還會再搞貿易戰。”
報道指出,拜登在去年11月大選期間曾表示,他上任後美國將“準備好再次‘領導世界’”,不會延續特朗普的“美國優先”政策。

馬來西亞前總理馬哈蒂爾,視頻截圖
美媒:拜登當前更可能不採取行動
但事情真的會像馬哈蒂爾預想得這麼“順利”嗎?美媒對此持有不同的看法。
美國新聞網站“政客”11日發表文章分析稱,美國複雜的政治格局和利益分配問題,將極大地提高拜登調整美國對外政策的難度。

“特朗普最後的貿易爭端將給拜登留下一個執政初期的考驗”,“政客”報道截圖
文章指出,拜登首先要面對的是虎視眈眈的共和黨人。只要拜登在對華關税問題上作出任何讓步,必然會引發美國共和黨人的激烈抨擊,他們可以立即藉此炒作拜登“對華軟弱”,在政治上攻擊拜登。
商業雜誌《財富》更是認為,由於反華情緒已經在國會兩黨之間瀰漫,只要拜登不想同時得罪他的民主黨盟友和共和黨對手,他就不太可能改變對華政策。
而另一方面,儘管貿易戰對美國及其盟友的經濟有不小的影響,但貿易保護主義卻給美國國內一些企業,尤其是鋼鐵等行業帶來了一定收益。文章舉例稱,美國最大的工會美國勞工聯合會-產業工會聯合會(AFL-CIO)就強烈支持特朗普加徵關税,他們支持提高關税來遏制中國的鋼鐵產業。
但對於一些美國製造商來説,加徵關税導致原材料成本升高,從而降低了他們在海外的競爭力。因此文章指出,如何安撫這些公司又是一個新的難題,因為這不僅僅是美國自己的問題。拜登確實提出過解決方案,試圖收緊聯邦政府的採購限制,加大美國產品的市場——但這會導致歐洲公司失去合同,引起歐盟不滿。
在這些因素的影響下,對於即將上任的拜登政府而言,按兵不動、甚至部分延續特朗普的強硬主張反倒成為了最佳的策略,而拜登和他的團隊確實也是這麼做的。在拜登競選網站列舉的選舉承諾中就延續了特朗普的主張,聲稱要在關鍵領域推動“供應鏈計劃”,把供應鏈遷回美國及其盟友境內,“擺脱對中國的依賴”。
拜登競選團隊在去年8月大選期間也曾告訴“政客”網站,拜登會更優先在美國推行更多經濟刺激措施,推動貿易談判的安排則會延後一些。
但“政客”指出,美國並沒有這個閒暇繼續觀望了。曾在參議院財政委員會工作過的前貿易官員布萊恩·龐珀(Brian Pomper)就表示,拜登的做法在政治上是明智的,“但麻煩之處在於,他們必須儘快解決貿易問題,要麼是時間不等人,要麼就是貿易伙伴正迫切要求美國做出表態。”
“拜登想拉攏盟友遏制中國,但這沒那麼容易”
美媒還強調,即使拜登下定決心終結貿易戰,本身也不代表美國就會在對華政策上做出顯著的轉變。
《華爾街日報》1月6日指出,拜登同樣打着遏制中國的主意,只不過他的構想與特朗普的“美國優先”不同罷了。拜登在大選期間已經明確表示,他計劃拉攏亞洲和歐洲的美國盟友,組成一個“同盟”共同向中國“施壓”,從而遏制中國的經濟發展。

“拜登想要拉攏盟友遏制中國,但這沒那麼容易”,《華爾街日報》報道截圖
拜登任命的國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)就揚言,必須關閉中國與其他國家經濟關係的“出口”,以遏制他口中所謂的中國“貿易濫用行為”。
報道還提到,拜登嘴裏的“多邊主義戰略”導出了一個和特朗普政府並沒有太大區別的觀點,即中國正在“挑戰美國在全球經濟和政治領域的霸權地位”。因此拜登團隊在實際行動中,或許會傾向於一邊在氣候等問題上加深與中國的合作,另一邊又在經濟等領域繼續嘗試遏制中國。
特朗普政府打壓中國科技公司的主意也在拜登團隊中盛行。報道稱,拜登團隊已經提出幾項提案,意圖阻止美國、日本和荷蘭向中國出售半導體技術。
不過,能否順利拉攏盟友,也不是拜登政府説了算。過去四年裏美國表現得反覆無常,而特朗普或他的政治盟友2024年還可能捲土重來,許多美國的盟友已經不再像過去那樣信任美國。前墨西哥駐華大使豪爾赫·瓜哈爾多(Jorge Guajardo)就指出:“與美國結盟已經證明一點,美國並不是一個可靠的夥伴。”
拜登團隊成員還曾喊話要歐盟推遲中歐投資協議談判。但最終,中國與歐盟在2020年收官之際成功完成談判,歐盟委員會主席馮德萊恩稱這是中歐關係的“重要里程碑”。美媒認為,這無疑會影響美國與歐洲之間的關係。
中國外交部已多次指出,美國濫用國家力量,將正常經貿活動政治化、無端打壓中國企業的做法,不僅損害中國企業的利益,也不符合美國企業的利益。
中國國務委員兼外長王毅在2020年12月18日同美國亞洲協會的視頻交流中就指出,中美經貿關係的本質是互利共贏。貿易的動力在於市場需求,從來就不存在強買強賣。打貿易戰沒有贏家。通過加税施壓的辦法,事實已證明是飛去來器,搬起石頭砸了自己。雙方都要為中美經貿合作的健康發展掃除一些人為障礙、注入更多正面預期。
王毅表示,美方應停止泛化國家安全概念,停止對中國企業的無理打壓。就在這兩天,美國行政部門還在不斷拉長制裁中國企業的單子,這不可思議,更不可接受。美國應迴歸理性,切實為中國企業經營投資提供開放、公平、非歧視性的環境。
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