拜登：中國等國認定美國不投基建，我們要證明民主的有效性

【文/觀察者網 齊倩】“美國不再是世界的領導者，因為我們不再投資（基建）……”

美國總統拜登在7日的演講中，向聽眾大講特講他雄心勃勃的2萬億基建和税收計劃，甚至同時拿出“中國”和“意識形態”兩大“殺器”，宣稱美國必須向全世界展示“民主是有效的”。

即便如此，面對來自共和黨人、美國企業界，甚至是部分民主黨人的反對，拜登還是在税收計劃上鬆口了。他説，他“很願意”降低企業税（原計劃税率為28%），並願意做出協商和妥協。

當天，美國財政部公佈的税收計劃最新報告顯示，對美國公司徵收的15%“賬目收入”税率，起徵點由1億美元大調至20億美元。此外，美財長還透露，企業税並不是不可動搖，有可能會下調至25%。

拜登發表演講，視頻截圖

拜登：美國必須向全世界證明“民主是有效的”

當地時間4月7日下午，拜登在白宮發表主題為“美國就業計劃”的演講，繼續向公眾“推銷”他的2萬億美元基建和税收計劃。

白宮官網發佈的的演講稿顯示，拜登強調了該計劃的緊迫性。在公佈之初，該計劃中的部分條款，特別是涉及對美企加税的內容（美國本土的公司税從現在的21%提高到28%），就遭到共和黨議員、美國企業，甚至是部分民主黨人的反對。

“（如果計劃不能實施），在接下來的時間裏，你們都將報道中國和世界其他國家在未來的（基建）投資商領先。”果不其然，拜登在此次演講中依舊將“與中國競爭”當作“賣點”，試圖爭取反對者的支持。

“最近有一本新書，講的是我們如何落後的。美國不再是世界領導者，就因為我們不再投資。”

緊接着，為讓美國公眾意識到事情的緊迫性、產生“焦慮感”，拜登在利用完“中國賣點”後，又祭出另一個“大殺器”——意識形態。他説道：

“我們真的那麼天真，認為世界其他國家也像我們這樣乾等着嗎？也像我們這樣不進行投資？大家真的以為，中國在投資數字研發和基建上呆呆等着？我向你們保證，他們沒有等，反而期待着美國民主太慢、太有限、太分裂，以至於無法跟上他們的步伐。”

拜登隨後宣稱，中國和其他國家都認定美國不會投資基建，但美國必須向全世界證明“民主是有效的”。

即便如此，面對外界的強烈反對，拜登説完“大話”後，還是在税收計劃上鬆口了。當被問及是否願意降低28%的企業税率，拜登趕忙説：“我願意，我很願意。我們還有很多其他辦法，我願意協商。”

拜登補充稱，他已經提出了“最好、最理性、最公平”的方式，但仍會對其他徵税方式持開放態度。

美財長：28%税率有可能降至25%

在拜登演講當天，美國財政部公佈了拜登政府加徵公司税計劃的更多細節，在向公眾釋放信號過程中，其加税態度有所軟化，不過仍然瞄準美國企業巨頭以及在海外有大量利潤的跨國公司。

該計劃將在15年內通過徵税等方式籌集逾2萬億美元，用於支付道路等基礎設施項目的8年支出。

最新報告顯示，拜登政府對企業的“賬目收入”（book income）徵税計劃做出大幅調整：對美國公司徵收的15%“賬目收入”税率，起徵點由1億美元大調至20億美元。與此同時，拜登還計劃讓受税限制的公司在研究、可再生能源和低收入住房方面獲得税收抵免。

美財政部公佈最新加税計劃報告

美國《華爾街日報》在7日的報道中解釋道，通常來説，美國企業有兩套收入，一套是符合美國公認會計准則的收入，被成為“賬目收入”，用於給投資者參考、反映企業盈利和健康狀況的收入指標；還有一套則是税表收入（tax income），用於企業向政府繳税。

以往，一些盈利豐厚的大企業，會利用這一漏洞逃避納税，其中，2020年位列美國500強企業第2名的亞馬遜公司，2017、2018年繳納聯邦收入税0美元。

根據《華爾街日報》估算，若企業税起徵點為1億美元，符合要求的美國上市公司約有1100家；但若調整至20億美元，全美只有180家公司符合要求，最終預計只有45家公司需要繳納這15%的企業税。

美國財政部在最新報告中表示，15%的最低税率“是一種有針對性的做法，以確保最過分的避税者被迫承擔有意義的税收責任。”

此外，在報告公佈之後，美國財政部長耶倫（Janet Yellen）回答記者提問時表示，28%的企業税率並不是不可動搖，也有可能會下調至25%。耶倫補充稱，當前拜登政府公佈的方案是“可協商”的。

美企業：拜登的計劃將“極大傷害美國公司的競爭力”

3月31日，拜登宣佈推出一項耗資高達2萬億美元的“撒錢”計劃，規劃了美國未來8年的具體基建和加税計劃，旨在重振美國的交通基建和製造業，改善美國芯片、能源等領域的地位並保持競爭力。

當天，拜登宣稱，該計劃“是美國一次千載難逢的投資”，可以幫助美國“在全球競爭中擊敗中國”。美媒當時就解讀稱，拜登是把“和中國競爭”作為這份基建計劃的“核心賣點”，以吸引共和黨人的支持。

但該計劃中的部分條款，特別是涉及對美企加税的內容（美國本土的公司税從現在的21%提高到28%），遭到共和黨議員、美國企業，甚至是部分民主黨人的反對。

波爾登，官網截圖

當地時間4月5日，由全美大公司高管組成的商業圓桌會議CEO波爾登（Joshua Bolten）在官網發聲明稱，該計劃將“極大傷害美國公司的競爭力”。

波爾登表示：“政府提出的全球最低企業税率（即28%）有可能使美國在競爭中處於嚴重劣勢……我們期待着與耶倫部長、政府和國會合作，確保美國公司能夠在世界範圍內進行平等競爭。”

值得一提的是，亞馬遜的創辦人以及首席執行官貝佐斯卻在6日的一份聲明中表示，支持拜登總統“提高公司税，以資助基本設施建設的主張。”他表示，亞馬遜歡迎拜登政府“大力發展基本設施建設的施政重點”。數天前，拜登曾對亞馬遜的“零賦税”行為提出過批評。

此外，參議院共和黨領袖麥康奈爾曾表示，拜登的計劃“勇敢而大膽”，但會增加税收和債務，他誓言要與之鬥爭。為此，民主黨人有意啓動預算和解程序（reconciliation），以避免共和黨的阻撓。

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