斯里蘭卡中資港口城“成功闖關進入二期”，印媒擔心起“後花園”

【文/觀察者網 熊超然】一段時間以來，中資項目“科倫坡港口城”所遇波折不少，斯里蘭卡國內也一直意見不一，如今終於有了新進展。

據美聯社當地時間5月20日報道，斯里蘭卡議會當天通過了政府提交的《科倫坡港口城經濟委員會法案》，將設立一個大型經濟委員會來管理中國投資開發的“科倫坡港口城”項目，而在此之前，該國最高法院裁定這一法案部分內容“違憲”。

這一法案的通過，為“科倫坡港口城”項目掃清了法律障礙，港口城建設將啓動二期開發。之前，斯里蘭卡國內的反對派對此頗有微詞，美媒和印媒對此項目進展也極為關注。

法案通過後，美聯社繼續老套的説辭，污稱中國貸款給斯里蘭卡大興基建，是在構設所謂“債務陷阱”。而作為鄰國，印媒則緊盯最新動向，並認為中國是要在印度的“後花園”開展雄心勃勃的“一帶一路”計劃。

美聯社報道截圖

據美聯社報道，擁有225名議員席位的斯里蘭卡議會，於5月20日以149票贊成、58票反對的結果通過了《科倫坡港口城經濟委員會法案》。

“科倫坡港口城”是斯里蘭卡與中國“一帶一路”重點合作項目，計劃通過填海造地方式在科倫坡核心區建造一座高端城市綜合體。項目於2014年9月在兩國元首見證下開工，目前已完成填海造地工作，法案通過後將啓動二期開發。

據當地媒體報道，斯里蘭卡總理馬欣達在議會辯論中表示，港口城將帶來巨大的就業機會和外來投資，強調政府應進一步完善投資便利化措施，保持政策連續性。

此前，中國交通建設股份有限公司（CCCC）旗下的中國港灣投資了14億美元，2014年起在科倫坡港附近開墾土地，建設基礎設施，該公司可從斯里蘭卡政府那裏獲得約62公頃商業土地的99年租賃權。

據介紹，“科倫坡港口城”預計開發週期約為25年，項目包括綜合度假村、會議中心、碼頭、住宅、金融區等，建成後將成為南亞區域的商務商業中心以及全球矚目的旅遊休閒中心。

然而，美聯社指出，該項目一直以來也引起了斯里蘭卡一些人和鄰國印度的擔憂，他們擔心這一項目可能會成為中國的“前哨地”，甚至是所謂的“殖民地”。

圖為港口城完成填海造地後的全景圖 中國港灣科倫坡港口城項目公司供圖

作為斯里蘭卡的鄰國，印度始終對“科倫坡港口城”非常關注，印媒對此也極有興趣。前一段時間，這一項目就在斯里蘭卡國內遭遇不少波折。

據印度《經濟時報》（The Economic Times）當地時間5月18日介紹，斯里蘭卡議會當天被告知，該國最高法院已宣佈，遭到國內反對派反對的“科倫坡港口城經濟委員會”法案中的某些條款不符合憲法之規定，比如該法案允許外國人組建委員會，一些人認為“影響主權”。

斯里蘭卡議會議長阿比瓦德納（Mahinda Yapa Abeywardena）在議會宣讀了最高法院的決定，他表示，“科倫坡港口城經濟委員會”法案中的某些條款，需要在議會獲得三分之二多數通過，並還要通過全民公投。

不過，斯里蘭卡最高法院同時還提出了一份符合憲法的修正案建議，如果議會聽取建議並修改，則某些條款的通過並不需要議會三分之二多數和公投。

美聯社稱，疫情之下，斯里蘭卡政府將“科倫坡港口城”項目視為復甦經濟的“生命線”。最終斯里蘭卡政府修改了法案內容，包括在“科倫坡港口城經濟委員會”中，總統所任命的成員大多數將是斯里蘭卡人。但同時，政府拒絕了反對派的一項提議，該提議要求由議會分配委員會的部分資金，以確保委員會處於國家監督之下。

近年來，斯里蘭卡從中國獲得了大量貸款，並開展了一系列基礎設施建設項目，“科倫坡港口城”自然也在其中。

不過，該項目在印度《經濟時報》看來，卻是中國想要在印度的“後花園”開展雄心勃勃的“一帶一路”計劃。而隨着斯里蘭卡向中國貸款大興基建，美聯社也再次老調重彈所謂“中國債務陷阱”那一套説法。

印度《經濟時報》報道截圖

美聯社指出，過去十年間，中國為斯里蘭卡提供了數十億美元的貸款，建造了海港、機場、高速公路、發電站和港口城等項目。可是，這些給斯里蘭卡帶來實實在在好處的基建項目，在美聯社等媒體眼中卻“加深了斯里蘭卡的債務負擔”。

報道還稱，2017年7月，中國的招商局港口控股有限公司宣佈以約人民幣65億元拿下斯里蘭卡南部漢班託塔港85%的股權，並獲得該港口99年特許經營權。

值得一提的是，2019年4月，時任斯里蘭卡駐華大使科迪圖瓦庫（Karunasena Kodituwakku）在接受採訪時，就再次反駁所謂的“中國債務陷阱論”。他當時表示，斯里蘭卡向中國貸的每分錢，都是自己要求的，去年該國所有的欠款已經還清，今年的債務還款“也能夠應對”，並不是什麼“很艱鉅的任務”。

資料圖：漢班託塔港 圖自新華社

印度《經濟時報》還提到，就在上個月，中國國務委員兼國防部長魏鳳和對斯里蘭卡的訪問具有重要意義，中國駐斯里蘭卡大使館還在“科倫坡港口城”舉行了公共外交活動。

據國防部網站消息，4月28日，斯里蘭卡總統兼國防部長戈塔巴雅、總理馬欣達在科倫坡分別會見到訪的中國國務委員兼國防部長魏鳳和。

4月28日，斯里蘭卡總統兼國防部長戈塔巴雅在總統府會見到訪的中國國務委員兼國防部長魏鳳和。李曉偉攝

戈塔巴雅説，我們衷心感謝中方長期對斯方的寶貴支持，斯方始終將發展斯中關係置於優先位置，堅定支持中國在核心利益問題上的立場。斯里蘭卡一貫堅持獨立自主的外交政策，不會屈服於任何域外大國的壓力，不會同任何國家結盟。

魏鳳和則表示，中斯友好源遠流長，兩國關係積澱深厚。中斯積極推進高質量共建“一帶一路”，共同發展前景廣闊。和平發展、合作共贏是世界大勢和人間正道，某些大國拉幫結夥、謀求地區霸權不得人心，嚴重損害域內國家利益。中國讚賞斯方堅持獨立自主和不結盟政策，將與斯方共同努力、加強協作，攜手維護地區和平安寧。

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