美商務部副部長提名人：華為仍將被“拉黑”，還要調查榮耀

【文/觀察者網 呂棟 編輯/周遠方】

特朗普時期對華發動的“科技戰”，在拜登任內很可能將繼續延燒。當地時間9月21日，美國總統拜登提名的兩位負責美國貿易和出口管制政策的高級官員，繼續在對華態度上表現強硬。他們聲稱，如果最終被任命，將繼續把華為留在“貿易黑名單”上，並且會阻止中國獲取美國的敏感技術。

路透社報道截圖

據路透社報道，當地時間9月21日，美國參議院金融委員會舉行提名聽證會。美國商務部副部長被提名人艾倫·埃斯特維茲（Alan Estevez）在會上聲稱，他認為中國電信公司華為對美國國家安全“構成威脅”，並預計將把該公司留在“貿易黑名單”上，除非“情況發生變化”。

如果最終成為負責工業和安全事務的商務部副部長，埃斯特維茲還承諾將“調查”從華為分拆出來的榮耀公司，以認定華為是否在利用這個被剝離的品牌來最大限度地減少或繞過“黑名單”的限制。

“我看過中國之前採取的行動，”埃斯特維茲在聽證會上表示，“如果我的提名得到確認，我上任後就會調查這方面的情況。我目前手上沒有能讓我全面瞭解這方面情況的信息。”

埃斯特維茲還聲稱，上任後將努力遏制中國和其他國家“在多個方面的惡意行為”，加強對關鍵技術的管制，提高美國供應鏈尤其是半導體供應鏈的彈性。

今年7月13日，拜登提名埃斯特維茲擔任美國商務部副部長，負責領導工業和安全事務。埃斯特維茲曾為美國國防部工作36年，他還曾在奧巴馬政府期間代表司法部在美國海外投資委員會（CFIUS）任職，該委員會負責審查涉及國家安全的投資。

《華爾街日報》曾提到，埃斯特維茲被提名的這一職位，原本熱門候選人是出口管制律師凱文·沃爾夫（Kevin Wolf），但他因協助美國企業向被列入美國所謂“實體清單”的中國企業出口產品而飽受對華鷹派人士抨擊，在該職位選舉初期就被排除在外。

艾倫·埃斯特維茲 圖片來源：《華爾街日報》

彭博社報道稱，與埃斯特維茲一同參加參議院提名聽證會的，還有美國檢察官西婭·肯德勒（Thea Kendler）。在美國政府針對華為及其首席財務官孟晚舟的刑事訴訟中，肯德勒是代表美國政府的檢察官。

今年7月28日，拜登提名肯德勒為美國商務部負責出口管理的助理部長，被任命後她將在埃斯特維茲手下工作。路透社曾指出，肯德勒擔任的將是美國商務部控制對華出口的一個關鍵職位。

“如果有必要，我將毫不猶豫地實施單方面的管制，以使美國技術不落入侵犯人權者之手。”肯德勒在上述聽證會上聲稱。

針對這兩位被提名人的表態，華為方面拒絕置評。但該公司此前在一份聲明中指出，華為不會持有榮耀的股份，也不會參與榮耀的任何業務管理活動。榮耀則未立即回覆路透社的置評請求。

彭博社報道截圖

在是否將榮耀列入“實體清單”的問題上，美國政府內部似乎已陷入分歧。

當地時間9月19日，美媒《華盛頓郵報》報道稱，美國商務部、國務院、能源部和國防部的高級官員日前舉行會晤，商討是否將榮耀列入“實體清單”。

不過，各方並未達成一致，國防部和能源部的官員支持將榮耀列入“實體清單”，但商務部和國務院的官員反對。唯一確定的是，如果被列入“實體清單”，榮耀只能通過申請許可證獲取美國零部件。

報道援引知情人士的話稱，在制裁榮耀的問題上，如果各方持續陷入僵局，該問題可能進一步上升到內閣層面。如果上升到內閣還未達成一致，總統拜登將做出最後決定。

今年8月，曾有十幾名共和黨議員向美國商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）致信聲稱，華為出售榮耀是逃避出口管制的行為，並要求將其列入“實體清單”。

但美國歐亞集團全球技術政策實踐負責人保羅·特里奧（Paul Triolo）表示，很難證明榮耀對美國國家安全構成威脅，它並未使用核心材料或部件。更重要的是，該公司製造出來的設備並不在美國銷售。

針對美國對華發動的“科技戰”，數字媒體平台Newsclick創始人普拉比爾·普爾卡亞斯塔（Prabir Purkayastha）日前撰文指出，美國想要保持全球科技領導者的地位，完全可以通過對未來技術知識的投資來與中國競爭。但美國之所以選擇制裁路線，是因為制裁更容易實施，建立一個重視知識的社會更加困難，這就是晚期資本主義的病態。

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