美方近期爆炒台灣議題，金燦榮：這是一種新思路

【文/觀察者網 熊超然】一而再，再而三。近期，美國高層涉及台海局勢的講話愈發頻繁，且一些言論引起了外界的高度注意。

據路透社報道，繼二度承諾“保衞台灣”遭白宮“打臉”後，美國總統拜登在當地時間10月27日參加東亞峯會（East Asia Summit）線上會議時聲稱，美國對中國在台灣海峽的“脅迫”行為（coercive actions）深感關切，並宣稱“這是對和平和穩定的威脅”、“美國對台承諾堅如磐石”云云。

除了拜登之外，一些美國政客近期也頻頻渲染炒作台灣問題。美國聯邦參議員羅姆尼和美國副國務卿麥肯恩就在當地時間10月27日的一場聽證會上，聲稱“關切中國大陸對台野心”，不接受大陸對台“脅迫”或動武，揚言要讓大陸知道這些行為要付出後果。

此外，美國國務卿布林肯近日竟還公然“支持台灣有意義地參與聯合國系統”，他還與蔡英文在推特上圍繞該聲明一唱一和，高調炒作。同時，蔡英文不顧兩岸局勢緊張，“公開玩火”，在接受美媒專訪時首次承認有美軍在台灣。

雖然近期美方叫囂聲浪很大，但中國人民大學國際關係學院教授金燦榮分析認為，美軍同解放軍作戰沒有把握，實際上還是缺乏決心，軍事幹預可能性不大。中方需要做的是加強國家戰略儲備、加強國內生產、開拓新夥伴，多種手段一起應對。

中國外交部發言人近日也強調，台灣是中國領土不可分割的一部分，台灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉。在涉及中國主權和領土完整等核心利益問題上，中方沒有任何妥協退讓餘地。任何人不要低估中國人民捍衞國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志和強大能力，不要站在14億中國人民的對立面。

路透社報道截圖

無端指責中國，拜登宣稱對台承諾“堅如磐石”

據報道，當地時間10月26日，受新冠疫情影響而並期舉行的第38屆和第39屆東盟峯會在文萊首都斯里巴加灣市開幕。在此次為期三天的東盟系列峯會中，除了東盟各成員國領導人會晤之外，還會舉行第十六屆東亞峯會。

當地時間10月27日，拜登在線上出席了這場東亞峯會。由於美國前總統特朗普在其任期內曾四度缺席東亞峯會，因此這也是美國領導人闊別4年之後重返這一國際會議舞台。

報道稱，拜登在當天的會議上再度宣稱，美國對於台灣地區有着“堅如磐石”（rock solid）的承諾。

“我們對中國的‘脅迫’行為深感關切……”拜登還指責，中國的這些行動“威脅到了（台海）地區和平和穩定”。

“美國對於台灣有承諾。事實上，這一承諾堅如磐石，在各屆政府中始終如一。它（承諾）將繼續維護台灣海峽和地區的和平和穩定。”拜登在東亞峯會上如此聲稱道。

拜登前一日（10月26日）晚些時候參加了東盟-美國視頻峯會 視頻截圖

拜登承諾“保衞台灣”，不止一次

路透社的報道中還提到，就在上週，拜登曾在CNN的電視節目中承諾美國將會“保衞台灣”。CNN當時的文字報道也指出，在這段節目問答中，拜登兩度被問及同樣的問題，一次是現場觀眾，一次是現場主持人，即“如果中國大陸進攻台灣，美國是否會保衞台灣”，而拜登的回答都是明確的“會”。

對於此事，包括CNN、福克斯新聞網、路透社、法新社等外媒紛紛作出了報道，並不約而同地指出，拜登這一言論的立場，似乎和美國所宣稱的對台“戰略模糊”政策背道而馳。

這些媒體稱，數十年以來，美國政府長期承諾奉行一箇中國政策，但同時也在向台灣地區提供防禦性武器和自衞手段等，不過在中國大陸對台發動武力攻擊時是否會進行軍事幹預以保衞台灣的問題上，始終含糊其辭，採取“戰略模糊”政策。

在拜登發表了相關言論後，白宮官員們則試圖澄清其在節目中發表的涉台講話，稱拜登的言論中“沒有宣佈任何政策改變”，美國政府的政策也“沒有改變”。

CNN援引一位白宮官員的話報道稱：“美國與台灣地區的防務關係是以‘與台灣關係法’為指導的，我們將堅持在該法案下的承諾，繼續支持台灣自我防衞，繼續反對任何單方面改變現狀的做法。”

拜登10月21日晚參加CNN節目時回答相關涉台問題 視頻截圖

事實上，拜登8月19日在接受美國廣播公司（ABC）採訪時，也曾發表過類似涉台言論。當時，拜登試圖為自己的阿富汗撤軍決定辯護，堅稱台灣和阿富汗不一樣，強調美國一向信守諾言，隨後援引北大西洋公約第五條款有關集體防禦的承諾，聲稱美國會在盟友受到入侵時作出反應。

部分台媒興奮宣稱“這是拜登自1月底上任以來，對‘防衞台灣’作出最清晰的表態”，但拜登政府的一名高級官員出面緊急降温，於同日表示，美國對台政策沒有改變，拜登似乎是把台灣和其他與美國有“明確防禦承諾”的國家混為一談，説錯話了。

對於美國領導人稱美國將會“保衞台灣”，中國外交部發言人汪文斌10月22日表示，台灣是中國領土不可分割的一部分，台灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉。在涉及中國主權和領土完整等核心利益問題上，中方沒有任何妥協退讓餘地。任何人不要低估中國人民捍衞國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志和強大能力，不要站在14億中國人民的對立面。我們敦促美方切實恪守一箇中國原則和中美三個聯合公報的規定，在台灣問題上謹言慎行，不向“台獨”分裂勢力發出任何錯誤信號，以免嚴重損害中美關係和台海和平穩定。

除了拜登，美國政客也頻繁發聲

當地時間10月27日，在美國國會參議院外交委員會的一場聽證會上，也有參議員聲稱“關切中國（大陸）對台野心”，此人便是共和黨籍聯邦參議員米特·羅姆尼（Mitt Romney）。

據其個人參議員網站新聞稿稱，羅姆尼當天向出席聽證會的美國副國務卿布萊恩·麥肯恩（Brian McKeon）問道，美國國務院如何確保中國瞭解到武力攻台的後果。

主管事務管理以及資源事項的美國副國務卿麥肯恩表示，這並非是其主要日常工作，但也瞭解一些大致情況。他聲稱，這一切都基於美國國內所謂的“與台灣關係法”和對台灣自我防衞的承諾，美國為台灣地區提供“合法的”防務需求，軍售需要通過美國國務院的批准程序。

美國副國務卿麥肯恩參加聽證會 視頻截圖

“我認為在政治層面，這是一場更廣泛的運動。美國除了和中方直接交涉外，也聯合其他國家政府，表明中國（大陸）‘脅迫’台灣或試圖通過武力方式改變現狀的行為，不會被美國和國際社會接受。”麥肯恩隨後這樣回答道。

羅姆尼則回應稱，他希望麥肯恩之後可以針對其所説的“不會被接受”加以解釋説明，因為他本人很想讓中國大陸清楚知道，若他們對台灣人動用武力會有什麼後果，不僅僅是在美國，也包括美國的盟友夥伴。他宣稱，只有説清楚，才能讓中國大陸精準計算出行為代價，包括外交和經濟代價。

聽證會後，羅姆尼還在個人推特發文宣稱，中國大陸對台灣的“軍事野心”應該引起全球“自由國家”的關切，這危及到台灣的“自由”，也對全球秩序構成“重大威脅”，美國必須讓中國大陸知道，對台灣人採取“動態行動”（kinetic action，即指軍事行動）將會有後果。

羅姆尼推特截圖

美方竟“支持台灣參與聯合國系統”，中方嚴正交涉

不僅是美國副國務卿麥肯恩，美國國務卿布林肯近日的涉台言論也極為出格。10月25日，是我國恢復聯合國合法席位50週年紀念日。而在當地時間10月26日，布林肯竟發佈聲明，公然“支持台灣有意義地參與聯合國系統”。

布林肯在當天的聲明中宣稱，排除台灣有損聯合國及其相關組織工作，“美國鼓勵所有聯合國會員國，支持台灣有意義地參與聯合國系統”，“美國是許多視台灣為價值夥伴、可信賴朋友的聯合國成員國之一，“台灣有意義參與聯合國系統不是政治議題，而是務實議題”……

同日，布林肯還在推特上再度拋出這一言論，聲稱台灣是美國的“重要夥伴”，是民主的“成功故事”。布林肯的言論很快引來了蔡英文的“感激”。蔡英文在這條推文下感謝了布林肯的“支持”，並聲稱台灣將繼續和包括美國在內的夥伴共同克服國際社會面臨的挑戰。

10月26日，布林肯先通過國務院官網發佈聲明公然挑釁，後又在推特上與蔡英文高調互動炒作涉台問題

中國人民大學國際關係學院教授、美國問題專家金燦榮告訴觀察者網，布林肯宣佈“美國支持台灣回到聯合國系統”，這對“台獨”分子有鼓勵作用，讓台灣問題變得更嚴峻。

他分析認為，其實這是一種新的思路，就是把台灣問題進一步國際化，把它變成聯合國內的一個問題，進而對我們形成某種牽制。這些人的動機應該是這樣的，能不能達到是另外一回事。

金燦榮還指出，如果是聯合國安理會討論，中方肯定一票否決；如果他們把它操弄成一個議題擺上聯合國大會，必須獲得三分之二的票數，應該拿不到這麼多票。所以從正常程序看，美國好像很難做到。除非他們想出一些繞過現有程序的辦法，我們對此就要注意了，看看他們有什麼新招，要及時地阻攔。

實際上，這並非近期美國首度就該話題進行炒作。10月23日，美國國務院同樣發表過一份聲明，透露美國與台灣官員就如何讓台灣可能“有意義”參與聯合國事務進行了討論。

除了美國，民進黨當局近期也就該話題上躥下跳。台“外交部”發言人歐江安10月25日聲稱，台灣受到了“國際社會的廣泛肯定”，有權在聯合國系統佔有一席之地。他甚至拿全球抗疫合作施壓聯合國，稱聯合國不應該“屈從於中國大陸的政治壓力”，把台灣排除在外。

針對布林肯的這些言論，中國駐美國大使館發言人10月26日發表聲明給予嚴正回擊，聲明特別強調，聯合國系統、各專門機構和聯合國秘書處任何涉及台灣的事務，均應遵循一箇中國原則和聯大第2758號決議。

我駐美國使館發言人聲明截圖

台海局勢緊張，蔡英文還在“公開玩火”

進入10月以來，解放軍曾連續數日派出軍機進入台灣“西南空域”進行巡航，累計總數達到了創紀錄的百餘架次，其中10月4日全天更是高達56架次。

針對近期兩岸局勢，台陸委會主委邱太三宣稱兩岸已達到“準戰爭”狀態佈局；台防務部門負責人邱國正稱，目前台海形勢是40年來最為嚴峻時刻，解放軍將在2025年具備全面“攻台”能力；而台安全部門負責人陳明通則認為，兩岸在未來一年內發生戰爭的幾率很低，在一至三年內，“蔡英文任內”，都不會有事，但很多時候要注意到“突發狀況”。

而據CNN10月27日消息，民進黨當局領導人蔡英文近日在專訪中首次證實，有美國軍隊在台灣活動。她不願透露具體人數，但稱“沒有人們想象的那麼多”。

該報道稱，蔡英文宣稱來自大陸的“威脅”每天都在增加，她也成為幾十年來首位承認美軍以訓練為目的駐紮在台灣的台當局領導人。

就在10月7日，美媒《華爾街日報》曾引述多位匿名的美國官員消息稱，由於擔心中國大陸會攻打台灣，一支由二十多位美國特種兵和海軍陸戰隊員組成的小分隊已經在台灣秘密行動了至少一年，訓練當地的軍隊，加強台灣的防禦能力。

不過，美國白宮與五角大樓當天拒絕就上述報道發表任何評論。

身穿台軍迷彩（紅色箭頭處）的士兵與美軍在一起訓練 圖自台灣“聯合新聞網”

近日，美國政府和台當局頻繁渲染大陸“軍事威脅”。然而，美國政府和台當局“一唱一和”的台子，被美國智庫“新美國安全中心”（CNAS）10月26日公佈的一份研究報告拆掉了。

這份名為“毒蛙戰略”（The Poison Frog Strategy）的報告顯示，來自美、台當局等多地的專家在兵棋推演後得出結論：假設大陸“武力攻台”，美國“幾乎沒有”可靠選項加以應對。

因此，這份報告聲稱，在中國大陸行動前成功阻止是最好的方式。美台當局應立刻開始多邊協調、建立“可信的威懾力量”。在這種情況下，與日本的合作至關重要。

美智庫的“毒蛙戰略”

金燦榮教授告訴觀察者網，他認為美國軍方對於跟解放軍作戰應該是沒有把握的，軍方實際上是缺乏決心的，所以軍事幹預的可能性並不是很大；但是經濟制裁是一定會有的，美國還是有不少手段。所以，我們要加強國家戰略儲備，同時要開拓新的夥伴，以及加強國內生產，多種手段一起應對。我們這邊準備得越好，他們制裁的效果就越差。

10月11日，國台辦發言人馬曉光曾表示：“我們堅決反對台美之間進行任何形式的軍事聯繫。我們敦促美方恪守一箇中國原則和中美三個聯合公報規定，妥善處理台灣問題。正告民進黨當局，妄圖勾連外部勢力謀‘獨’，‘以武拒統’，是打錯算盤，逃脱不了失敗的下場。

10月12日，《解放軍報》在頭版刊發評論員文章《祖國完全統一的歷史任務一定要實現》，文章表示，中國人民解放軍有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力，挫敗一切外部勢力干涉和“台獨”分裂行徑，堅決捍衞國家主權和領土完整。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。