白宮：基建法案讓拜登能“從實力地位出發”進行美中元首會談

【文/觀察者網 鞠峯】

11月15日是拜登執政近1年以來的大日子。上午，他終於簽下1萬億美元的基建法案，晚9時左右又與中國國家主席習近平舉行視頻會議。當地時間下午2時，白宮新聞發言人在記者會上表示，中美元首會晤是一個與中國建立競爭條款的契機，且剛簽署的基建法案是拜登能“從實力地位出發”出席會談的關鍵原因之一。

晚上的中美元首視頻會晤成為記者會焦點。一名記者提問稱，據此前的消息，兩國元首會晤的中心議題不在貿易上，為什麼？

普薩基回應稱，會議的重點有好幾個。首先，這場會晤是一個契機，“和中國確立好競爭的規則（set the terms of the competition with China），一個能夠反映出我們的利益和價值觀的規則，並確保中國能遵守。”

另一名記者問，美國政府把關税作為對華策略的一環，還是緩解物價的工具？

白宮發言人普薩基

前天，美國財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）在哥倫比亞廣播公司（CBS）節目中透露了重要信息：拜登政府正在考慮對中國減免部分領域的關税，此舉可幫助緩解美國近期的物價上漲趨勢。與此同時，耶倫承認了美國通脹問題，稱通脹是因為疫情，並估計稱“明年下半年”可能會恢復正常。

普薩基稱，關税是對華政策的一部分，但我們也在減少部分關税的影響，因為“確實有行業受到了衝擊，有一些領域提升了美國人的生活成本，卻沒有產生戰略價值。”

普薩基又提到和中國領導人的會晤。她説，“總統和國安團隊覺得，拜登是從實力地位出發，參加這場會議——和9、10個月前比起來。”她表示基建法案是美國“從實力地位出發處理美中關係”的關鍵原因之一。

她提到拜登當天簽署的基建法案稱，該法案在幾個方面至關重要，其中之一就是，美國20年來第一次在基建方面的投資超過中國，這將在國內增強我們的競爭力，並創造數百萬工作崗位。

讓拜登終於能夠有“十足底氣”出席會談的法案，卻在美國國內“難產”了好幾個月。拜登3月就提出要振興基建，但直到11月15日才正式簽署了價值1萬億美元（摺合人民幣約為6.38萬億元）的兩黨基礎設施建設法案，使之成為法律。

該法案要求美國對聯邦基礎設施建設增加大量投資，其中提到將在五年內新增約5500億美元（摺合人民幣約為3.51萬億元）投資，用於修建道路、橋樑、港口等交通基礎設施，其中1100多億美元（摺合人民幣約為7021億元）用於更新和維修橋樑和高速公路，包括400億美元用於橋樑維修、更換和修復。

拜登3月承諾的投資規模高達4萬億美元。但在之後的數個月裏，各方一直未就在基礎設施上花費多少資金，以及如何支付投資達成一致。雙方在國會一番拉鋸後，白宮先是把方案縮水到2.3萬億美元，又被迫縮減到1萬億美元左右。

又有記者問，拜登是否考慮在外交上抵制北京冬奧會？普薩基稱，談不談冬奧會取決於他們二人。除此之外沒有更多信息。普薩基暗示冬奧會不在會晤議題中。

北京時間16日上午，中美兩國元首視頻會晤正式舉行。中方此次陪同習近平主席出席視頻會晤的是中共中央辦公廳主任丁薛祥、國務院副總理劉鶴、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、國務委員兼外交部長王毅、外交部副部長謝鋒；美方此次陪同拜登總統參會的是美國國務卿布林肯、總統國家安全事務助理沙利文、美國財政部長耶倫、總統國家安全事務副助理坎貝爾、美國國家安全委員會中國事務高級主任羅森伯格。

美方會議現場 視頻截圖

習近平説：“總統先生，你好。今天是我們第一次以視頻方式會晤，看到老朋友我感到很高興。當前，中美髮展都處在關鍵階段，人類的‘地球村’也面臨諸多挑戰。中美作為世界前兩大經濟體和聯合國安理會常任理事國，應該加強溝通和合作，既辦好我們各自國內的事情，又承擔起應盡的國際責任，共同推進人類和平與發展的崇高事業。這是中美兩國和世界各國人民的共同願望，也是中美兩國領導人的共同使命。

推動中美各自發展，維護和平穩定的國際環境，包括有效應對氣變、新冠肺炎疫情在內的全球性挑戰，都需要一個健康穩定的中美關係。中美應該相互尊重、和平共處、合作共贏。我願同總統先生一道，形成共識，積極行動，引領中美關係積極向前發展。這是造福兩國人民的需要，也是國際社會的期待。”

拜登説：“我很高興能找到時間同您會晤。希望我們的對話能夠坦誠直率，像過去一樣。我認為，作為中美兩國的領導人，我們有責任確保兩國的競爭不會走向衝突，不論有意或是無意的。我認為，我們需要重建共識的護欄，清晰坦誠地對待我們的分歧，在涉及共同利益的方面共同努力，尤其是氣候變化等重大全球性問題上。我們兩國的關係，不僅對我們兩國有很重大的影響，也攸關全世界。”

拜登表示，願明確重申，美方不尋求改變中國的體制，不尋求通過強化同盟關係反對中國，無意同中國發生衝突。美國政府致力於奉行長期一貫的一箇中國政策，不支持“台獨”，希望台海地區保持和平穩定。

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