前美國駐成都總領事：國會騷亂後，拜登的“民主峯會”想法就過期了

【文/觀察者網 齊倩】明天（12月9日），拜登政府的首屆所謂“民主峯會”將在美國華盛頓特區舉行。

早在2020年春季，正在準備競選的拜登便提出一個暢想——在上任後召開全球“民主峯會”。在被今年1月6日的國會騷亂打斷後，這個計劃已擱置許久，直到最近才重啓。但現在，美國內外不斷出現質疑聲音：此時的美國，還有資格定義什麼是民主嗎？

香港《南華早報》8日報道稱，在拜登政府籌備“民主峯會”之際，美國民主正處於困境，國內政治對立和黨派鬥爭現象嚴重。多名美國專家認為，鑑於當前美國國內局勢，拜登的“民主峯會”計劃已經不合時宜。

《南華早報》：“民主峯會”召開之際，美國定義“民主”的正當性受到質疑

“在2021年1月6日後，‘民主峯會’就變成了一個過期的想法。” 前美國駐成都總領事、現任諮詢公司負責人傑夫·穆恩（Jeff Moon）對於拜登政府此時舉辦“民主峯會”並不認同。

令人不快的話題、缺少承諾、受邀對象問題不斷……穆恩表示，從所謂“民主峯會”議程中展現的問題，“凸顯了美國政策中的矛盾”。

其實，對於召開“民主峯會”一事，拜登已經心心念唸了近兩年。

2020年春天，還在籌劃競選活動的現任美國總統拜登在美國《外交事務》雜誌刊文，講述他的外交政策理念。在題為《為什麼美國必須再次領導世界？——拯救特朗普下台後的美國外交政策》署名文章中，拜登提出了所謂全球“民主峯會”的暢想。

去年春季，拜登在《外交事務》雜誌發表署名文章

拜登當時表示，峯會將重振“自由世界”的精神和共同目標，將“把世界上的民主國家聚集在一起，加強民主制度……建立一個共同議程”。在之後的競選活動中，全球“民主峯會”理念被拜登團隊多次提及。

可就在拜登政府贏得大選，準備“大展拳腳”之際，意外發生了。今年1月6日，特朗普支持者強行攻破國會大廈，與持槍警察發生激烈衝突。這場被美媒稱之為“動搖國本”的示威活動，也令外界對美國“民主”產生質疑。

包括《紐約時報》在內的多家美媒認為，國會騷亂事件令美國在“外國競爭對手”以及盟友面前出醜，也使美國國內外交政策分析人士擔憂，美國能否在後特朗普時代繼續擔當“全球領導者”的角色。

“美國已經失去信譽。這是毫無疑問的。”美國大學國際關係教授、曾在克林頓政府擔任國家安全委員會助理的戈德蓋爾（James Goldgeier）當時發文稱，拜登應該在國內、而不是國際舉行一個“民主峯會”。他建議拜登政府應聚焦於美國的“不公正和不平等”，包括投票權和虛假信息等問題。

大西洋理事會高級研究員阿什福德持相同看法。她此前在美國《外交政策》雜誌的一篇文章中寫道：“如果美國國內幾乎沒有一個正常運作的民主制度，它怎麼能傳播民主或為其他國家樹立榜樣呢？”

直到現在，美國因為國會騷亂失去的國際信譽，依舊沒有恢復。

上個月，美國民調機構皮尤研究中心在對17個國家的受訪者進行民意調查後發現，只有17%的人認為美國是民主的良好典範。

特朗普支持者攻入國會，圖自澎湃影像

這場將於12月9日至10日召開的線上會議，邀請了全球100多個國家和地區，而中國、俄羅斯、土耳其、匈牙利等國未受邀請。美方還蓄意邀請了台當局參會，可謂“心思滿滿”。

藉着民主劃分陣營，打擊異己，不少國際媒體看出了這場峯會其中的玄機。

《南華早報》援引分析人士的話稱，儘管此次峯會打着“民主”的旗號，但受邀者中不乏一些以往被西方認為“民主資格有問題”的國家。此外，一些美國專家學者還批評本次峯會是一場沒有充分準備的公關活動，缺乏公民團體的參與，受邀者名單過長且問題頻出。

《華盛頓郵報》3日在一篇評論文章中坦承，拜登舉行的這場“民主峯會”其實是一場“民主的表演”，尤其是針對中俄兩國，畢竟拜登將這兩個國家稱作“世界民主弱化的主要原因”。然而，美國政府在國外推廣民主的做法，卻和國內形成了鮮明對比。美國選舉的混亂、政府換屆之際國會山發生的騷亂，都鮮明地指向了一點——美國在海外的影響力減弱主要是因為國內問題，而不是中國。

美國南加州大學新聞學院公共外交教授尼古拉斯·卡爾（Nicholas Cull）告訴《南華早報》，拜登政府應該做的是通過填補外交職位空缺、而不是召開什麼峯會來加強其全球地位。

“我們不需要（民主）峯會。”耶魯大學法律研究員、前美國務院高級官員蘇珊·桑頓（Susan Thornton）也説，拜登政府需要做的是把精力放在解決國內的諸多問題上。

在美國接連為所謂“民主峯會”造勢之際，中國在民主問題上發出自己有力的聲音。

12月2日，中國在北京舉辦的“中外學者談民主”高端對話會。12月6日，中國人民大學重陽金融研究院推出《十問美國民主》研究報告，直指美國民主的現狀：“一國六主、實無民主”。

12月8日，中國駐法國大使館發文《警惕“民主峯會”背後的政治操弄》稱，所謂的“民主峯會”不會拯救滿目瘡痍的美式民主，只會讓各國人民更加看清美國作為民主“破壞者”的真面目。

世界各國應共同抵制這種“反民主”“偽民主”行徑，在聯合國憲章宗旨和原則基礎上加強團結合作，堅持真正的多邊主義，攜手應對各種挑戰，共同推動人類進步。

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