波蘭國會通過法案限制美企持股媒體，美國：極其失望、深感不安

【文/觀察者網 王愷雯】才和歐盟為法律優先權問題鬧掰，波蘭又因一項法案把美國惹毛了。

據路透社等多家外媒報道，波蘭國會12月17日通過一項法案，將迫使美國探索傳播公司（Discovery）減持波蘭最大獨立廣播公司TVN的股份。而TVN旗下的新聞頻道TVN24經常對波蘭政府提出批評。

此舉引發美國強烈不滿，美國務院專門為此發聲明，指責波蘭“削弱媒體自由”、“侵蝕外資信心”，還搬出了“雙邊關係”、“同盟國團結”敲打波蘭政府。

當地時間19日，波蘭多地爆發示威活動。數千名示威者聚集在波蘭總統府外，要求波蘭總統駁回法案。

路透社報道截圖

據報道，新法案旨在收緊外國公司對波蘭媒體的所有權，禁止任何歐洲經濟區（EEA）以外的實體持有波蘭媒體的多數股份。

TVN由Discovery公司通過一家在荷蘭註冊的公司擁有，TVN旗下的新聞頻道TVN24，是波蘭收視率最高的頻道之一。

不少聲音認為，TVN24經常對波蘭政府提出批評，由波蘭執政黨法律與公正黨把持的眾議院推動立法，是為了“壓制批評聲音”。**且Discovery是波蘭“唯一非歐洲的媒體所有者”，**有關法案被認為針對意味十足。

不過，法律與公正黨否認這一説法，堅稱有關法案是“為防止來自俄羅斯等國的企業掌控波蘭媒體”。

事實上，有關法案在今年8月就已在波蘭眾議院獲得通過，不過9月在反對黨主導的參議院被否決。《華盛頓郵報》稱，波蘭眾議院17日又以292票對212票，推翻了參議院的決定。現在，法案只需要經波蘭總統安傑伊·杜達的簽署，就能成為法律。

波蘭總統杜達  圖源：澎湃影像平台

目前杜達尚未清楚表明態度。他17日表示：“我們當然會（對該法案）進行分析，並做出適當的決定。我已經談到了我將從什麼角度來評估這個法案。”

杜達今年8月曾表示，收購外國公司擁有的媒體應該按照市場規則，而不是引入強制性方案，“這是一個充滿爭議的解決方案，我們的美國夥伴無法理解……”

“美國在波蘭最大的投資”

儘管法律與公正黨試圖把立法焦點轉移到俄羅斯等國身上，但顯然沒有澆滅美國的憤怒。

美國國務院發言人普賴斯17日發表聲明，稱美方對波蘭通過的這一法案“深感不安”，有關法案將“破壞言論自由，削弱媒體自由，並侵蝕外國投資者對他們在波蘭的財產權和神聖不可侵犯合同的信心……”

美國國務院還“提醒”波蘭政府：“自由和獨立的媒體加強了我們的民主，使跨大西洋聯盟更具彈性，鞏固了我們的雙邊關係。我們期待和波蘭政府在民主價值觀和尊重資本自由的基礎上推進我們的優先事項。現在是同盟國團結一致的時候了。”

美國國務院聲明截圖

美國駐波蘭臨時代辦比克斯·阿利烏（Bix Aliu）在推特寫道，美國對有關法案的通過“極其失望”，“希望杜達總統能夠按照之前的聲明採取行動，利用他的領導力保護言論和商業自由。”

這條推文被前美國駐波蘭大使丹尼爾·弗裏德（Daniel Fried）轉發，後者帶着一絲威脅稱，波蘭議會通過這項限制TVN的法案，不僅僅是“反對媒體自由”，還涉及“美國在波蘭的最大投資”。“面對普京對烏克蘭的威脅，美國和波蘭需要團結起來，但這似乎……值得懷疑。”

丹尼爾·弗裏德推特截圖

路透社17日評論稱，在東歐局勢因日益強硬的俄羅斯而緊張之際，波蘭議會的這一決定損害了該國與美國這個“最強大盟友”的關係。

近期和波蘭矛盾不斷的歐盟也摻和進來，稱新法案對波蘭的法治和對民主價值的尊重發出了一個消極的信號。歐盟委員會副主席維拉·朱羅娃（Vera Jourova）在一份聲明中表示：“一旦該法案成為法律，歐盟委員會將毫不猶豫地對違反歐盟法律的行為採取行動。”

今年10月，波蘭憲法法院裁決認定波蘭國內法律優先於歐盟法律，引發西歐各國批評。波蘭總理莫拉維茨基此後向英國《金融時報》大吐苦水，指責歐盟正“拿槍指着波蘭的腦袋”、對波蘭實施法律和金融制裁威脅。

波蘭爆發大規模抗議

當地時間19日，波蘭多地爆發抗議  圖源：twitter

據路透社報道，12月19日，波蘭全國範圍內爆發示威活動，數千名示威者聚集在波蘭總統府外，要求波蘭總統駁回法案。

現場視頻顯示，華沙的示威者們揮舞着歐盟和波蘭的旗幟，高呼“媒體自由”。在波蘭南部城市克拉科夫，示威者揮舞着“別碰TVN”“自由波蘭、自由人民、自由媒體”的標語。TVN24稱，截至19日晚19時20分，已有逾150萬人聯署請願書為TVN24辯護。

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