俄羅斯與兩個“共和國”簽訂友好合作互助條約：共同防禦外部侵略和互用軍事基礎設施

【文/觀察者網 熊超然】當地時間2月21日，俄羅斯總統普京簽署承認“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的總統令，並簽署俄羅斯與“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的友好合作互助條約，此輪俄烏緊張局勢的態勢再度升級。

據“今日俄羅斯”（RT）當地時間2月22日報道，雖然俄羅斯與“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的友好合作互助條約實際上仍處於起草階段，但根據俄羅斯國家杜馬21日公佈的擬議文件顯示，其中將包含共同防禦外部侵略和使用彼此軍事基礎設施之權利等內容。

RT報道截圖

上週，據俄羅斯塔斯社2月15日報道，俄羅斯國家杜馬（聯邦議會下院）以壓倒性多數贊成票通過一份決議草案，呼籲俄羅斯總統普京承認頓涅茨克和盧甘斯克為獨立國家。

RT指出，如今普京承認了這兩個“人民共和國”獨立，他還簽署了俄羅斯與這兩個“人民共和國”的友好合作互助條約，至少將為期10年，條約草案現已公佈在俄政府立法機構網站。

對於條約草案中的部分關鍵條款，RT也特別作出了説明介紹。

當地時間2月21日，俄羅斯總統普京簽署命令，承認烏克蘭東部的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”。圖自澎湃影像

比如，第5條特別引人關注，該條款賦予締約雙方“在其領土上建造、使用和改造軍事基礎設施、基地和其他物體”的權利。克里姆林宮方面已命令俄羅斯軍隊作為維和人員部署在這兩個地區，等待正式軍事合作條約達成。

第6條，禁止雙方“加入任何針對其中一方的集團或聯盟”，也不允許領土被用來相互攻擊。

第11條，規劃了公民在締約國之間的自由流動情況，並規定俄羅斯和各“共和國”有義務“制定並實施一套商定過的措施，以規範第三國公民進出其領土的制度”。

第13條則規定，締約各方有義務保護“在其領土內少數民族的族裔、語言、文化和宗教信仰，並未維護和發展這些特性創造條件”，同時保障少數羣體個人和集體的權利，“不違背其意願進行任何同化企圖”。

當地時間2月21日，頓巴斯地區，親俄民眾慶祝普京簽署命令宣佈承認烏克蘭東部兩個“共和國”。圖自澎湃影像

據俄新社2月22日報道，俄羅斯總統普京於當地時間21日宣佈承認“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”獨立後，又在當天晚些時候發佈總統令，指示俄武裝力量進入頓巴斯地區維護當地和平。

俄政府法律信息門户網站發佈的總統令文件中寫道：“根據‘頓涅茨克人民共和國’領導人的請求，俄羅斯聯邦國防部在其境內動用俄聯邦武裝力量，在本法令第3段提及的協議締結之前，履行維護和平的職能。”在有關‘盧甘斯克人民共和國’的文件中也寫有類似條文。

總統令第2條則要求，俄外交部與頓巴斯兩地區就建立外交關係開展談判，第3條則授權俄外交部與其他相關部門起草與頓巴斯兩地的友好、合作與互助協議草案，並按程序完成協議簽署。

俄羅斯衞星通訊社稱，相關協議草案已經提交給俄國家杜馬主席維亞切斯拉夫·沃洛金，等待其批准。

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