北約秘書長聲稱：計劃在東翼邊境永久駐軍以應對俄烏衝突，“中國同樣令人擔憂”

【文/觀察者網 熊超然】據英國《每日電訊報》當地時間4月9日報道，斯托爾滕貝格在北約總部布魯塞爾接受該報採訪時表示，北約的軍事指揮官們正制定計劃，在該軍事同盟的東部邊境地區永久駐軍，以應對俄烏衝突。

他聲稱，自2014年烏克蘭危機後，北約就已實施了冷戰結束以來最大規模的增援，而如今他所領導的北約正設法將這種“增援”（reinforcement）轉變為根本性的“重置”（reset），將東歐成員國軍隊的角色從在俄羅斯發動襲擊時的“充當絆索”轉變為“全面威懾力量”。

與此同時，在此前已公開宣稱北約的新戰略將“首次考慮中國的影響力”後，斯托爾滕貝格在這段採訪中又提及中國，炒作渲染中國的國防預算、核打擊能力以及與俄羅斯的密切合作，已經關乎到北約的安全，聲稱這些問題令人擔憂。

《每日電訊報》報道截圖

據報道，在接受《每日電訊報》採訪時，斯托爾滕貝格提到了其去年就俄烏局勢所發出的警告。“我們看到了規模的擴大化，並警告了（有關於）‘全面入侵’的準備工作。2014年俄羅斯‘入侵’烏克蘭是一個嚴重的警鐘，從那時起，我們對北約實施了冷戰結束以來最大規模的增援。”

據報道，自2月24日俄烏衝突爆發後，北約在從波羅的海至黑海的東翼地區增派了4萬多名士兵。面對英媒採訪，上個月與英國首相約翰遜一同造訪愛沙尼亞的斯托爾滕貝格讚揚稱：“英國一直在這方面發揮着關鍵作用，領導了在愛沙尼亞的戰鬥羣，向烏克蘭提供支持，增加了在北約東部的存在。”

當地時間3月8日，以美國為首的北約多國在拉脱維亞舉行“水晶箭2022”軍演 圖自美媒

但他又補充稱：“我們現在看到的是一個新的現實，一個歐洲安全的新常態。因此，我們現在要求我們的軍事指揮官為我們所謂的‘重置’提供選項，這是一種對北約更長期性的改變。我希望北約領導人們能在今年6月的馬德里峯會上就此事作出決定。”

斯托爾滕貝格認為，北約正處於一場“極為根本性的變革”之中，俄烏衝突前，北約在其東部邊境地區的存在，相當於一支規模相對較小的“絆索”（tripwire）部隊，旨在象徵北約保衞自身免受俄羅斯攻擊的承諾，而非“擊退入侵”。

“這是我們必須進行‘重置’的一部分，即從絆索式威懾轉向更多的拒止或防禦威懾。這已經在進行中了，我們必須確保，在一個更加危險的世界裏，我們繼續有能力保護和保衞所有北約盟國。”斯托爾滕貝格聲稱，根據北約軍事指揮官們正制定的計劃，北約東部地區的駐軍將轉變為一支能夠對付“入侵軍隊”的主要力量。

當地時間4月6日，斯托爾滕貝格在北約外長會期間接受採訪。圖自澎湃影像

斯托爾滕貝格提及的“絆索”策略，是基於威懾理論的一種戰略手段，指通過部署規模小於潛在對手的軍事力量，表明防禦方承諾對未來的侵略採取武裝回應，從而避免國家之間因安全擔憂陷入緊張局勢。

無獨有偶，據英國《衞報》3月23日報道，愛沙尼亞外交部常任秘書喬納森·弗塞維奧夫（Jonatan Vseviov）當天也曾喊話稱，俄烏武裝衝突已永久改變歐洲和北約所處環境，北約理應放棄“絆索”策略，改為在東歐永久駐軍以威懾俄羅斯。

而在當地時間4月5日美國國會眾議院軍事委員會的一場聽證會上，美軍最高將領、參謀長聯席會議主席的馬克·米利（Mark Milley）也表示支持在北約東部地區建立永久性軍事基地。

“我相信，我們的許多歐洲盟友，特別是波羅的海國家、波蘭、羅馬尼亞等盟友，非常非常願意建立永久基地。”但米利認為，當美國在海外建立永久基地時，這些國家應當“出錢出力”，以供美軍輪換駐守，建立一種威懾力。

美國國防部長勞埃德·奧斯汀（Lloyd Austin）則在這場聽證會上表示，北約仍在討論如何加強其在東歐地區的永久存在性。他説：“如果北約認為改變其覆蓋區域是適當的，那麼我們當然會參與其中。”

4月5日美國國會眾議院軍事委員會聽證會現場 截自C-SPAN

斯托爾滕貝格2014年出任北約秘書長，他的任期將在2022年9月到期。在出任北約秘書長之前，斯托爾滕貝格曾兩度擔任挪威首相。路透社此前報道稱，斯托爾滕貝格原定於2022年底前出任挪威央行行長一職，但卻由於俄烏衝突，計劃有變，其北約秘書長任期將延長一年。

值得注意的是，《每日電訊報》報道文章的最後幾段，提到斯托爾滕貝格在採訪中也談到了中國，他計劃首次將所謂“中國日益增長的威脅”納入到北約的“戰略方針”文件之中。

“在北約目前的戰略方針中，我們在2010年達成一致，中國隻字未提，我們正在敲定將於6月北約峯會上所達成的新戰略方針。”

“我預計中國將在其中佔據重要位置，因為中國的崛起，全球實力平衡的轉變，對北約有着直接影響。”斯托爾滕貝格聲稱，中國不僅擁有“全球第二高的國防預算”，還擁有可以打擊到北約所有領土範圍的新型現代化核能力，加上中俄合作日益密切，這些令人擔憂，事關北約的安全。

近期，北約的觸角已開始伸向中國周邊的兩個重要鄰國。當地時間4月6日至7日舉行的北約外長會，四個亞太國家——澳大利亞、新西蘭及中國的鄰國日本、韓國將首次受邀參會。美國CNBC印尼版在7日的報道中這樣寫道：“北約正研究進入亞洲的可能性，這並非無緣無故。有一個國家成了北約的目標，那就是中國。”

中國駐歐盟使團發言人3月24日曾指出，作為冷戰產物和全球最大軍事聯盟，北約秉持舊的安全觀念，持續擴張區域和領域，以“舊冷戰”的手法搞陣營對抗。必須高度警惕並堅決反對“新冷戰”，這不符合歷史發展潮流，也違背世界人民的願望。千萬不要忘記，就在23年前的今天，北約的炸彈開始在南聯盟落下，造成包括中國公民在內的數千人傷亡，數十萬人流離失所。歷史教訓不能忘記。北約應反躬自省，徹底摒棄冷戰思維，按照安全不可分割原則，通過對話談判尋求構建均衡、有效、可持續的歐洲安全機制。

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