日媒：自民黨擬建議把防衞費增至GDP的2%，向北約看齊

（觀察者網訊）4月17日，日本共同社援引消息人士報道稱，日本執政黨自由民主黨的安全保障調查會已經就修訂《國家安全保障戰略》等文件草擬出多項建議，主要內容包括5年內把防衞費的GDP佔比從約1%提高至2%以上，可對他國導彈基地和指揮部發動打擊等。

報道稱，由前防衞大臣小野寺五典任會長的安全保障調查會就修訂《國家安全保障戰略》《防衞計劃大綱》《中期防衞力量整備計劃》提出建議，該建議草案全貌曝光。據《讀賣新聞》報道，該草案稱，“東亞也不例外地存在着以武力改變現狀的單邊企圖”，“大幅加強防衞能力刻不容緩”。

多名自民黨相關人士15日透露，草案指出，北約各國的軍費目標是佔GDP的2%以上，以此強調日本將爭取用5年左右達到同等水平。自民黨在2021年國會眾議院選舉競選綱領中提出要將軍費比例提高到2%以上，這是安全保障調查會首次提出實現這一目標的期限。

10年來，日本防務費不斷走高。日本2022財年防衞費用總額更是首次超過6萬億日元，為日本GDP的1.09%，突破了此前政府國防經費不超過1%的標準。據央視新聞報道，有分析人士認為，近年來日本不斷通過渲染周邊地區緊張局勢增加軍費預算，一方面旨在強化日美同盟，另一方面也在用行動不斷挑戰日本和平憲法的邊際。

關於具備“對敵基地攻擊能力”一點，草案指出，攻擊對象不限定為導彈基地，還應包括指揮和控制系統。該草案分析稱，“導彈技術急速變化和發展，攔截很困難”，提出“遏制這些攻擊”。此外，該草案還主張在維持專守防衞的同時，自衞能力“必要最小限度”的具體範圍應該考慮國際局勢和科學技術。

同時，“對敵基地攻擊能力”這一名稱也計劃修改，以體現“自衞”性質。據《每日新聞》報道，自民黨執政夥伴公明黨副代表北側一雄認為，“攻擊”可能會被理解為先發制人的打擊；自民黨黨首、首相岸田文雄也要求改換這一説法。共同社報道稱，在調查會上，有人提及改用“自衞反擊能力”、“導彈反擊力”等名稱。

不過，共同社也指出，改變名稱可能導致實際情況模糊不清，還存在導致攻擊對象逐步擴大的隱憂，或有可能脱離基於和平憲法的“專守防衞”。

另外，鑑於俄羅斯在烏克蘭開展的軍事行動，草案還要求修改規定出口規則的“防衞裝備轉移三原則”。日本政府2014年4月通過“防衞裝備轉移三原則”，代替原有的“武器出口三原則”，大幅放寬對外輸出軍事裝備和技術的限制。然而，按照“防衞裝備轉移三原則”的規定，向國際紛爭當事方轉移防衞裝備仍被禁止。

安全保障調查會預定下週最終確定所提建議，本月內提交給首相岸田文雄。

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