試圖用盧布還外債未果，俄羅斯在違約的最後關頭還是付美元了

【文/觀察者網 周弋博】

俄烏衝突爆發後，俄羅斯近半數外匯儲備被西方凍結，因此遭遇外幣債務償還難題。儘管俄方已宣佈要用盧布還錢，但最終還是付了美元。

據路透社消息，當地時間4月29日，俄羅斯財政部表示，已償還兩筆共計約6.49億美元的到期外幣債券，均按合同約定用美元支付，相關款項已轉入花旗銀行倫敦分行。

報道分析稱，這筆債務原應在4月4日支付，但政府債券通常都有30日“寬限期”，故俄方的最終支付期限為5月4日。此前，俄羅斯在6日宣佈用盧布這兩筆4日到期的債務後，信用評級機構標準普爾（S&P）將俄羅斯的行為評價為“選擇性違約”（selective default）。

報道引述美國官員説法稱，暫不確定俄方是通過哪筆資金來償還這兩筆債務的，但俄羅斯在美國的被凍結資產暫未被批准使用。

路透社報道截圖

據路透社報道，俄財政部29日表示，已成功支付了5.648億美元的2022年歐洲債券和8440萬美元的2042年歐洲債券，兩筆債券均依約用美元支付。

俄財政部還表示，相關款項已轉入花旗銀行倫敦分行——花旗銀行是俄羅斯的債券支付代理銀行之一，主要負責將債券價款支付給最初向俄方提供貸款的投資者。

公開資料顯示，“歐洲債券”與歐洲和歐元並無直接關係，而是指一國政府、金融機構、工商企業或國際組織在國外債券市場上以第三國貨幣為面值發行的債券。

據觀察者網此前報道，4月6日，俄羅斯財政部宣佈，俄羅斯將首次以盧布結清兩筆共計價值6.49億美元的歐洲債券付款。因為外匯儲備被凍結，此前俄方提出的常規付款請求被一家外國代理銀行拒絕。

4月8日，S&P在一份報告中指出，俄羅斯試圖以盧布支付美元計價債券的行為相當於一種“選擇性違約”（selective default），因為投資者不太可能將盧布兑換成“相當於最初到期金額的美元”。

基於這份報告，美國有線電視新聞網（CNN）在11日的一篇報道中將俄羅斯的情況形容為“全面的外幣違約”（a full foreign currency default），並宣稱這是俄羅斯一個多世紀以來首次出現該情況。

對此，俄財政部12日指出，由於美國當局的“非法行為”，外國代理銀行拒絕執行俄羅斯的外匯訂單，導致債券持有人無法獲得美元付款，但為保護債券持有人的權益，俄羅斯已將必要金額的盧布存入俄羅斯存款機構。

俄財政部稱，用外幣支付以償還政府債務的障礙是“人為製造的”，債券持有人任何可能的索賠請求，都應向“那些為俄羅斯履行債務非法制造障礙的國家當局”提出。

俄羅斯財政部大樓標牌 圖源：俄羅斯衞星通訊社

值得注意的是，俄羅斯的這兩筆外幣債務是在4月4日到期的，但由於政府債券通常有一個額外的30日“寬限期”，俄方的最後償還期限是5月4日。

據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道，信用評級機構穆迪公司（Moody’s）在一份聲明中分析稱，如果俄羅斯此前用用盧布償還外幣債務的決定在“寬限期”結束前沒有得到修正，這一與原始債券合同支付條款有偏差的行為可能被視為違約。

“（俄羅斯的）債券合同沒有規定可以用美元以外的其他貨幣償還。”穆迪公司的分析師表示，“儘管2018年後發行的歐洲債券允許在特定條件下以盧布償還，但那些在2018年之前發行的債券（包括2022年和2042年歐洲債券）要麼不包含這一替代貨幣條款，要麼只允許用其他硬通貨（美元、歐元、英鎊或瑞士法郎）償還。”

另一方面，在外匯儲備半數被凍結的情況下，俄羅斯通過哪筆資金來償還這兩筆外債的問題也引起了外界關注。

路透社引述美國高級官員29日説法稱，俄羅斯沒有通過美國系統調集資金，這筆支付涉及其他資金。

“主要的問題是，他們會使用在美國被凍結的資金，還是使用他們一直用於支持盧布和戰爭的資金。”該美國官員稱，“看起來應該是後者，因為我們沒有被授權在美國進行任何涉及（俄羅斯）被凍結資金的交易。”

CNBC指出，雖然美國對俄羅斯的制裁已經凍結了俄羅斯央行在美國各銀行的外匯儲備，但美國財政部允許俄方在個案基礎上使用這些資金，以償還其美元計價債務的票面支付義務。

不過，在俄羅斯試圖用盧布支付這兩筆歐洲債券前，美國財政部在4月初拒絕了俄羅斯申請動用被凍結外匯儲備的請求。

CNBC分析稱，此舉阻止了俄方用美國金融機構持有的6億多美元外匯儲備向其債券持有者支付利息的嘗試，這樣做的目的是迫使俄羅斯要麼更快用完的美元儲備，要麼接受一個多世紀以來的首次外債違約。

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