《外交政策》：去全球化的代價究竟有多高昂？
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【編譯/觀察者網 王濛】近日，美國雜誌《外交政策》刊發一篇名為“去全球化的代價有多高昂”的文章。全球疫情爆發以及俄烏衝突等背景下，鼓吹去全球化的聲音又開始湧現，《外交政策》分析警告逆全球化本身具有高昂代價和潛在危險，去全球化有可能將未來世界變得更貧窮，更缺乏創新，更分裂，更易發生衝突。
《外交政策》文章截圖：新去全球化浪潮的危險
一直在批評全球化的人曾發出警告，相互滲透的邊界和自由貿易，以及捉襟見肘的供應鏈將世界變得更加脆弱。但全球經濟一體化的好處難以抗拒，對於政府和大企業的領導來説這些批評基本上被忽視了。反對全球化的聲音微不足道，帶來的結果是迫使全球化主義者對一些商業流動加以限制，比如建立勞工和環境標準，以及對人員和貨物進行更嚴格的邊境檢查。
如今，隨着混亂接踵而至，一種新的共識在世界發達經濟體中形成：是時候去全球化了。現在更好的辦法是更嚴格地控制邊界，建立有彈性的供應鏈，拋開全球貿易規則向對手實施貿易制裁。但是，去全球化也有其自身的成本和危險。從通脹上升和勞動力短缺，到保護主義抬頭和對全球金融體系的衝擊，為凸顯這些成本，幫助各國政府擺脱更極端的反全球化，強有力的反對是必需的。
在對去全球化的眾多新的擔憂中，通貨膨脹排在首位。經濟全球化不管有什麼缺點，在過去40年的大部分時間中都在控制通貨膨脹方面發揮了重要的作用。全球企業不停地通過打破供應鏈、從最便宜的地方採購、使用準時制生產減少庫存等方式來削減成本，即使全球需求飆升，大多數消費品價格依然保持低位。
與此同時，自由貿易還迫使國內公司壓低價格，與進口產品競爭。從1980年到2010年，由於中國、印度和前蘇聯加盟共和國對全球經濟的開放，全球勞動力規模增加了一倍，由此產生的競爭限制了發達經濟體的工資增長，進一步抑制了通脹壓力。
4月13日，布宜諾斯艾利斯，一名婦女舉着標語抗議通貨膨脹。圖自《外交政策》
全球經濟一體化的逆轉不出所料地加劇了通貨膨脹，尤其在美國。特朗普政府施加的關税以及其他國家的報復，推高了美國木材、鋼鐵、鋁、太陽能電池板和傢俱的價格。緊接着，新冠肺炎大流行導致工廠關閉、嚴格的出入境限制、服務型經濟幾乎關閉，以及消費者對商品的巨大需求，都無可避免地增加了通脹壓力。
隨着俄烏衝突而來的嚴厲的經濟制裁擾亂了能源和食品供應，加速了世界各地燃料和食品價格的上漲。美國2022年3月消費者物價指數（CPI）同比上漲8.5%，為1981年以來最高；鑑於俄羅斯油氣供應的不確定性，歐洲的通脹率幾乎同樣高，短期內還可能上升得更快。各國央行正考慮提示利率以抑制物價上漲，而這可能導致新一輪的經濟衰退。
企業提前半年存貨以自保
逆轉全球化也迫使企業戰略發生重大變化。彈性已成為新的流行詞，取代了準時制（just-in-time）生產戰略。準時制曾使許多公司通過減少庫存和依賴高效的全球分銷網絡來採購零部件並準時將產品送到客户手中，從而節省成本。在經歷了數年的供應鏈中斷和疫情封鎖之後，企業正在增加成本高昂的庫存以自保。
例如，在加拿大，企業倉庫空間幾乎耗盡。加拿大蒙特利爾港務局首席執行官馬丁·英布爾（Martin Imbleau）表示，各家公司現在“不是提前3周，也不是提前3個月，而是提前6個月購買現貨並進行存儲”。在當前的全球環境下，彈性策略可能是唯一明智的選擇，但對企業和消費者來説，這將是一個代價高昂的策略。
將醫療設備和半導體等關鍵產品的生產遷回國內，是應對疫情和地緣政治緊張加劇所暴露出的脆弱性的又一做法。但迴流成本是巨大的。美國打算投入500多億美元擴大本土半導體製造業，目前國會相關立法正處於最後階段。同樣，歐盟也正在制訂數十億美元的補貼計劃，希望到2030年將其在全球芯片製造業上的份額從9%提高到20%。
在移民問題上，美國拜登政府非常害怕共和黨指責其喜歡“開放邊境”，因此在取消特朗普政府實施的疫情邊境限制方面進展緩慢。但美國正面臨現代史上最嚴重的勞動力短缺，有數百萬個工作崗位正空着。如果新冠大流行前的移民趨勢可以繼續下去，今年美國的勞動年齡移民將增加約180萬。
此外，西方對俄羅斯咄咄逼人的貿易和金融制裁也需要受到審視和批評。西方銀行已被命令凍結俄央行約3000億美元的資產，俄羅斯也被禁止進口大多數西方商品。這些制裁和禁令將促使許多國家更加內向，尋求更大程度的自給自足，以免成為西方類似行動的目標。在這種情況下，全球化規則運行下的允許世界大部分地區從全球貿易中獲得的利潤將進一步減少。
未來世界或更貧窮、更分裂
世界沒辦法退回到1990年，也不應高估政策制定者和技術官僚扭轉去全球化趨勢的可能性。從更便宜的海運到互聯網帶來的通信革命，全球化由更大的力量推動。而當前的去全球化大多由民粹主義者推動，他們對全球機構和任何形式的互聯互通都懷有敵意。但政治領導人可以選擇是加快還是減緩這些趨勢。
新一代的反對者在制定政策抑制過火的去全球化大潮時，將面臨挑戰。取消大規模移民限制將有助於抑制工資上漲，但會在選舉年引發美國共和黨的批評。許多亞洲國家迫切希望美國在貿易方面採取新的舉措，這可能有助於應對供應鏈挑戰，但美國民主黨人卻在鼓吹產業迴流。應該儘早並不斷指出關於去全球化成本的問題。未來的世界可能更有彈性，但也可能更貧窮，更缺乏創新，更分裂，更易發生衝突。