美媒：制裁導致供應鋭減，美國“悄悄鼓勵”企業購買運輸俄化肥

（觀察者網訊）據彭博社6月14日報道，因為擔心會無意中違反對俄貿易限制，儘管歐盟和美國豁免了俄羅斯化肥，但許多託運人、銀行和保險公司卻一直在遠離。

俄烏衝突後，俄羅斯化肥出口量下降，供應鋭減導致全球食品價格飆升，進一步加深了對於糧食危機的擔憂。

壓力之下，美國官員又開始轉頭尋找提高化肥貿易的方法，“悄悄鼓勵”農業和航運公司增加俄羅斯化肥購買和運輸量。這與美國一直以來的立場“自相矛盾”。

對於可能的糧食危機，美、俄雙方各執一詞，美國要求俄羅斯結束對糧食封鎖，但俄羅斯方面強調，是西方對俄製裁限制了俄羅斯出口本國糧食的能力。

彭博社報道截圖

寫“安慰信”，鼓勵進口俄化肥

俄羅斯是世界最大的化肥出口國，佔2021年全球化肥出口量的近五分之一。俄烏衝突爆發後，美國和歐盟對俄石油等能源實施禁運，但豁免了俄羅斯化肥貿易。然而，因為擔心可能會無意中違反制裁規定，許多託運人、銀行和保險公司一直遠離這項交易。根據彭博社數據，俄羅斯化肥出口今年下降了24%。

對制裁的擔憂導致供應急劇下降，從而推高了全球食品成本。國際食品價格在過去一年內飆升了30%，美國食品價格也上漲了10%。

德國市場研究公司Statista的數據顯示，最依賴俄羅斯和白俄羅斯氮肥的國家包括新加坡、蒙古和巴拿馬等，美國也有20%以上的進口化肥來自這兩個國家。減少化肥用量很可能影響未來收成。

俄羅斯與其他國家化肥出口量的對比。圖自彭博社

彭博社稱，美國官員對公司的謹慎態度“感到驚訝”。壓力之下，美國官員又開始轉頭尋找提高化肥貿易的方法，“悄悄鼓勵”農業和航運公司增加俄羅斯化肥購買和運輸量。這與美國一直以來的立場“自相矛盾”。不過白宮尚未回應這一爆料。

美國國務卿布林肯5月在聯合國安理會關於糧食安全的會議上發言時稱，制裁並未阻止俄羅斯出口食品和化肥。“我們每天都在與各國合作，以確保他們瞭解制裁不會阻止這些物品的流動。”

美國常駐聯合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德5月底曾稱，美國準備向航運和保險公司發出“慰問信”，以幫助促進俄羅斯糧食和化肥的出口。

她説，俄羅斯的糧食和化肥並未受到美國的制裁，但“公司有點緊張，如果這有助於鼓勵他們，我們準備給他們安慰信”。

格林菲爾德將責任推給俄羅斯，她在5月接受英國廣播公司（BBC）採訪時稱，“如你所知，化肥已經成為一個大問題，而俄羅斯是化肥出口大國。他們只需要開放自己的市場，結束這場戰爭，結束他們負責的封鎖，讓食物流通。”

俄：西方制裁限制出口糧食能力

美國方面指責俄羅斯封鎖烏克蘭港口，切斷了超過2500萬噸烏克蘭糧食的供應。俄羅斯方面則稱，是西方對俄製裁限制了俄羅斯出口本國糧食的能力，加劇了全球糧食危機。俄羅斯外長拉夫羅夫1日在訪問沙特阿拉伯期間表示，儘管西方高調錶示，糧食沒有受到制裁，但他們對運送俄羅斯糧食的船只受到制裁的事實卻保持沉默。歐洲港口不接受俄方船隻，俄羅斯向國際市場供應糧食相關的所有物流和金融鏈都受到西方的制裁。

“這種（化肥）‘豁免’的效果在很大程度上是虛幻的。反俄羅斯的單邊制裁對俄羅斯的主要農產品生產商和出口商仍然明顯有害。它們直接或間接影響俄羅斯的出口、金融和運輸能力，包括在食品領域。” 俄羅斯聯邦常駐歐盟代表團3日發表的一份聲明中稱。

“我們對可能發生的糧食危機深感擔憂，並清楚供應對社會具有重要意義的商品的重要性。” 聲明補充説：“俄羅斯預計今年小麥豐收，這將允許我們的國家從2022年8月1日起提供2500萬噸出口糧食。我們從2022年6月到2022年12月的化肥出口能力將達到至少2200萬噸（在此期間佔全球消費量的20%）。”

據俄羅斯穀物聯盟稱，雖然對制裁的擔憂也阻礙了穀物出口，但本年度的總出貨量僅下降了14%，而5月份小麥出口量翻了一番。

據彭博社報道，聯合國正試圖與俄羅斯談判一項協議，以解除對烏克蘭港口的封鎖，緩解緊急狀況。知情人士稱，華盛頓本月早些時候派代表參加在莫斯科舉行的聯合國領導的供應問題會談。但迄今為止，談判進展緩慢，美國不願討論解除對俄羅斯的任何制裁。

將導致“災難性後果”

從天然氣、石油到化肥和穀物，全球經濟嚴重依賴俄羅斯的商品供應。俄羅斯是世界最大的化肥出口國，佔2021年全球化肥出口量的近五分之一。

另據聯合國糧食及農業組織統計，俄烏分別是世界最大和第五大小麥出口國。兩國合計分別佔全球大麥、小麥和玉米供應的19%、14%和4%，佔全球穀物出口量的三分之一以上。俄烏衝突以來，糧食價格進一步飆升。據世界銀行數據，截至6月1日，玉米和小麥價格與去年1月相比分別上漲了42%和60%。

非洲和亞洲國家是最依賴烏克蘭糧食的國家之一。據《財富》雜誌8日報道，根據聯合國的數據，在俄烏衝突之前，非洲44%的小麥從俄羅斯和烏克蘭進口，而供應短缺正開始螺旋式上升，導致災難性後果。

進口烏克蘭小麥最多的國家，包括埃及、印度尼西亞、孟加拉、巴基斯坦、土耳其、摩洛哥、突尼斯等。圖自彭博社

“如果化肥不流動，那麼世界的產量就會減少。”《國會山報》7日報道稱，聯合國糧食及農業組織 (FAO) 首席經濟學家馬克西莫·託雷羅 (Máximo Torero）在接受採訪時警告稱，無論供應鏈問題如何，化肥使用量的減少都會導致作物產量下降。

託雷羅説，“這就是為什麼我們説明年我們可能會遇到食物供應問題，以及像今天這樣的食物獲取問題。”

聯合國兒童基金會7日警告稱，由於戰爭和多年不穩定的氣候條件造成的飢餓，非洲面臨迫在眉睫的危機，多達170萬兒童因營養不良需要緊急護理。

非洲聯盟輪值主席、塞內加爾總統馬基·薩勒5月警告西方官員稱，糧食和化肥短缺“非常嚴重且令人擔憂”。薩勒3日在俄羅斯與普京舉行會談，討論糧食安全等問題。他在會後呼籲道：“俄羅斯已準備好確保其小麥和化肥的出口。我呼籲所有合作伙伴解除對小麥和化肥的制裁。”

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