美媒：美國老盯着墮胎，對華芯片法案卻擱置，皆因體制問題

【編譯/觀察者網 李煥宇】6月24日，美國最高法院推翻“羅訴韋德案”在該國引發政治風暴，關於墮胎權的爭論席捲全美，《紐約時報》也認為，圍繞墮胎權的爭鬥會被推到今年中期選舉的中心。

 此時，有人注意到一個在兩年前提出，而且屬於少數能獲得美國兩黨共識——對抗中國的提案，至今都沒有進展。 6月26日，《華盛頓郵報》副主編，美國小説家大衞·伊格納修斯（David Ignatius）發表專欄文章，批評無休止的拖延和政治角力讓該法案的進程陷入混亂，稱“我們破碎的政治體系讓美國幾乎不可能開展競爭”。

他坦言，在美國深陷因控槍、墮胎權、調查國會山事件引發的多重政治混亂時專注於半導體似乎有些奇怪，但上述那些大事沒法靠國會的超黨派合作解決，而半導體這種技術挑戰可以。

他呼籲，拜登和國會應儘快通過相關法案，並將其形容為“拜登展示自己能夠讓國會運作的最後機會”。

《華盛頓郵報》報道截圖

伊格納修斯回憶道，兩年前，當美國兩黨參議員首次提到半導體立法時，他們將其形容為一條“救世良策”——美國在設計和製造先進計算機芯片方面相對中國的優勢正在削弱，為在這項關鍵技術上與中國競爭，得投入聯邦研發資金。

作為兩黨為數不多能夠達成一致的議題之一，起初它的推進似乎勢不可擋——參議院於去年6月以68對32高票通過《創新競爭法》，不久參議院又通過了關於基礎設施的法案。在那一刻，拜登看上去成功地讓美國政治體制重新運轉了起來。

但奇怪的事情發生了，眾議院在通過法案的事情上猶豫不決，拖延了8個月，就像它在基建方案上所做的一樣。今年2月，眾議院最終通過了自己的版本，但與參議院的法案有很大不同。今年4月，一個由107名成員組成的大型委員會被用以協調兩院法案，然後它直到5月才開會。

眾議院推出的《2022年美國競爭法案》

民主黨人不是不知道該法案的“緊迫性”。參議院小組主席、華盛頓州民主黨參議員瑪麗亞·坎特韋爾（Maria Cantwell）在開會時表示：“我認為這是一個‘斯普特尼克時刻’（蘇聯發射人類第一顆人造衞星），美國人很清楚，我們在創新方面落後了，我們不能冒進一步落後的風險。”民主黨出身的美國總統拜登也在今年5月表示：“通過這個該死的法案，然後發給我”。

然而，拜登並沒有能夠調動在眾議院佔優勢的民主黨黨團，也沒能把他的行動口號變成現實。

伊格納修斯認為，該法案之所以如此“難產”，是因為兩黨都很清楚它很受歡迎，通過的可能性也很高，所以就會想着附加一些自己的議程，拜登和眾議院議長佩洛西本應阻止這一議程，但他們沒有。

眾議院領導層最初表示要在5月之前完成立法，如今該期限已被推遲到6月底，但在顯然無法實現。上週，佩洛西和查克·舒默在一份聯合聲明中又表示：“沒有理由不讓國會在7月通過這項法案”。考慮到8月美國國會就要休會，留給民主黨的時間已經不多，作者直言，法案的一拖再拖，除了惰性、無能和內訌之外，沒有其他原因。

該法案的最初起草者之一、弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·華納（Mark R. Warner）向伊格納修斯坦言：“我們需要更多的緊迫感，如果不迅速行動，共和黨就會把它推遲到明年。”幾位科技公司的首席執行官也向作者表示，他們不想再拖延了，可民主黨做得到嗎？

更讓作者不安的是，就在美國國會猶豫不決的時候，其他國家正在競相通過自己的產業政策來投資芯片。印度對一家芯片製造商説，如果100億美元的激勵措施還嫌不夠的話，他應該直接説金額。歐盟也在去年開始制定自己的半導體計劃。一名行業高管告訴他，歐盟已經準備好了。

伊格納修斯感嘆，歐盟本應是一個官僚主義的泥潭，它比美國晚了一年開始建設這條通往未來的重要道路，現在它遙遙領先。

面對這樣的現實，他只能繼續寄希望於拜登，稱“在我們這個混亂的國家，你不可能解決所有的問題，但你們可以履行承諾，在半導體行業創造良好的高科技就業機會，並與中國爭奪戰略制高點。”

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