美國拉幫結派，俄土伊三國如何“抱團取暖”？-劉中民、王慧
【文/觀察者網 王慧 編輯/馮雪】美國總統拜登剛剛大張旗鼓結束中東之行，俄羅斯總統普京緊接着就去了。
這是俄烏衝突爆發之後普京的第二次出訪，上一次是兩個中亞國家：塔吉克斯坦和土庫曼斯坦。
俄軍還在打仗，普京這時選擇出訪，足以顯示出他對此行的重視。
普京的行程安排非常緊湊，7月19日與伊朗總統萊希和土耳其總統埃爾多安舉行“阿斯塔納進程”三國首腦會議，並分別與兩國領導人舉行雙邊會晤。
敍利亞問題“阿斯塔納會談”又稱“阿斯塔納進程”，於2017年1月啓動，旨在推動敍利亞境內政府軍與反對派武裝實現停火，合作打擊敍境內恐怖主義組織，並就重大政治問題達成共識，尋求危機解決方案。
普京人還沒到，俄伊合作就先傳來深度合作的消息。
首先，克里姆林宮表示，俄羅斯和伊朗將在雙邊交易中逐步放棄美元。其次，伊朗與俄羅斯能源企業達成總額價值約400億美元的協議。
伊朗伊斯蘭共和國通訊社稱，俄羅斯此前對伊朗油氣行業的投資約為40億美元，如今簽署的400億美元投資協議是伊朗歷史上最大的外國投資協議。
在一眾西方媒體認為拜登“中東之行”一無所獲之際，普京人還沒到就開始對美國“還手”。
訪問期間，能源合作、經貿合作、糧食問題、伊核問題、敍利亞問題、去美元化、共同應對制裁等都是探討的主要議題，三方在會談後還發表了聯合聲明。
普京和拜登的前後腳“中東行”是巧合嗎？與拜登相比，普京此行的成果如何？在俄烏衝突正在持續的當下，普京如何把美國的“死對頭”伊朗和北約“刺頭”土耳其拉到一起，三國背後各自有哪些考量？
7月19日，伊朗總統萊希（中）、俄羅斯總統普京（左）、土耳其總統埃爾多安在阿斯塔納進程首腦會議前合照 圖源：視覺中國
上海外國語大學中東研究所教授、中國中東學會副會長劉中民告訴觀察者網，拜登訪問中東有系統的規劃，中間還有推遲。而普京在拜登之後開啓“中東行”也絕不是巧合，是針對拜登做出的，具有象徵意義，讓外界明顯感覺到他在對沖拜登的訪問。
“（對沖）這一點普京明顯是做到了，”劉中民説，這也展現出俄羅斯外交敢作敢為的一面，無論是俄羅斯國內還是在國際上，都是得分的。
“普京利用的是已有的‘阿斯塔納進程’，以討論敍利亞問題為由開展俄土伊‘三國峯會’，既比較方便也順理成章，還傳達出俄羅斯目前仍能在中東施加影響的信號。”劉中民補充道。
至於俄土伊這三個國家這時候走到一起，他分析稱，這顯然是在互相借力，平衡西方。
俄烏衝突之下，俄羅斯和西方正處於強烈對抗當中，伊朗正處在伊核談判嚴重挫折、拜登又來教唆中東阿拉伯國家和以色列組建反伊地區聯盟之際，因此俄羅斯和伊朗有抗衡西方、抗衡美國的共同戰略利益。
而土耳其和西方也是既有矛盾，又有鬥爭。
“在俄烏衝突當中，土耳其的平衡外交非常成功，”劉中民説，土耳其既在俄烏之間扮演斡旋者的角色，又敢於向西方叫板，尤其是借瑞典和芬蘭加入北約一事向西方討價還價，充分實現了自身利益。
“所以，土耳其有借俄羅斯平衡西方的考慮，而俄羅斯也有展現自己對土耳其影響力的需要，因為土耳其是北約的成員國之一。”
儘管這三個國家各自出於需要走到了一起，但實際上他們之間既有不少共同利益，也有許多複雜的分歧。
這三個國家歷史上都曾經是歷史悠久的帝國，俄羅斯前身是俄羅斯帝國，土耳其前身是奧斯曼帝國，伊朗前身是波斯帝國。這三個帝國之間的恩怨比較多。
“俄羅斯帝國和奧斯曼帝國圍繞克里米亞等問題打過十幾次戰爭。近代，沙俄和英國曾經長期爭奪伊朗，二戰前很長一段時間，伊朗的北部是俄羅斯的勢力範圍，南部是英國的勢力範圍。而奧斯曼帝國和波斯帝國為了爭奪中亞，也曾發生過多次大大小小的衝突，所以他們之間有很複雜的歷史隔閡。”在談及三國關係時，劉中民首先提到了這一背景。
7月19日，伊朗最高領袖哈梅內伊在德黑蘭會見普京 圖源：視覺中國
俄羅斯&土耳其
近年來，俄羅斯和土耳其在經濟、能源、貿易、旅遊領域的合作潛力比較大，也有很多共同利益，如今土耳其超過35%的石油、45%的天然氣來自俄羅斯。
而在政治和安全領域，俄羅斯是土耳其平衡西方的一個重要砝碼，這一點西方也心知肚明。
“土耳其是北約裏唯一橫跨歐亞大陸的穆斯林國家，長期追求脱亞入歐的西方化，但在加入歐盟問題上始終受挫，近些年跟美國之間的關係也是磕磕絆絆，齟齬不斷，”劉中民提到，土耳其在大膽購買俄羅斯的S-400防空導彈系統之後，還受到了美國的制裁和武器禁運。所以，土耳其在用俄羅斯平衡西方，俄羅斯也通過土耳其撬動西方。
但是他也指出，在軍事安全領域，俄土也有分歧。
“俄羅斯在黑海擴張極大刺激土耳其，比如説2014年克里米亞公投入俄、俄烏衝突中俄羅斯對黑海北岸的控制等等，都令土耳其不安。由於歷史上黑海北岸曾是奧斯曼帝國的土地，後來被俄通過戰爭佔領，所以俄羅斯在黑海的影響增強，土耳其十分忌憚。土耳其經常在北約內部呼籲，要抵制俄羅斯在黑海的擴張。”
另外，雙方在中東熱點問題，特別是在敍利亞問題上，也是既鬥爭又合作。
在敍利亞問題上，最初雙方的矛盾非常大，因為俄羅斯支持敍利亞巴沙爾政權，土耳其支持敍利亞反對派。後來，隨着庫爾德人和極端組織“伊斯蘭國”（ISIS）力量不斷壯大，土耳其的政策和關切發生轉變。
“2016年土耳其發生未遂政變，當時據説普京給埃爾多安提供了情報，”劉中民説，在那之後，雙方的對抗有所下降，合作開始增加。雖然當前他們在敍利亞問題上仍然存在分歧，但是共同維護敍利亞的穩定是雙方的共同利益。
這次普京和埃爾多安在中東會面時，發生了一段有趣的小插曲：埃爾多安遲到了。晚了近一分鐘後，他才緩緩走進房間和普京握手。
類似的“遲到情節”在領導人見面時並不罕見，只不過，上次他倆見面，遲到的是普京，埃爾多安等了2分鐘。阿聯酋《國家報》高級記者稱這次是埃爾多安的“甜蜜的報復”。
俄羅斯&伊朗
近年來，在共同面臨西方制裁的情況下，聯手抗衡西方壓力是俄羅斯和伊朗之間最大的合作動力。
“俄羅斯和伊朗在敍利亞問題上的合作空間，比與土耳其的合作空間要大，因為他們共同支持巴沙爾政權，”劉中民分析道，儘管如此，雙方也不是鐵板一塊。雙方在爭奪對巴沙爾政權的影響力，都擔心對方主導未來敍利亞的重建。如今伊朗在敍利亞的存在感比較大，俄羅斯擔心伊朗在敍利亞的影響過於擴張，而伊朗對俄羅斯也有類似的擔心。
另外他還提到，在伊核問題上，俄羅斯的心態也比較矛盾。
“伊朗現在想通過伊核協議解決自己被孤立處境，但是一旦伊核協議簽了，伊朗就有可能倒向西方，這在2015年伊核協議簽署時就已經有所體現，所以俄羅斯現在有這樣的擔憂。”
土耳其&伊朗
至於土耳其和伊朗，劉中民表示，土耳其和伊朗在經貿、能源合作上有比較大的動力。在伊核問題上，土耳其和西方不同，埃爾多安一直支持伊朗和平利用核能的權利。
另外，“雙方在打擊庫爾德人問題、打擊極端組織‘伊斯蘭國’（ISIS）的問題上也有共識和合作。在敍利亞問題上，‘土耳其跟伊朗’的關係和‘俄羅斯跟伊朗’的關係差不多，雙方也是既鬥爭又有合作。伊朗關注如何支持巴沙爾政權，而土耳其關心如何避免庫爾德人問題惡化。”
所以，劉中民總結道，俄土伊之間是既有合作又有分歧的關係，三方走到一起，完全是出於各自的需要，他們之間的關係不是普京這次訪問能夠改變的。未來，這三方還會處於上述的關係狀態中，能合作的合作，該鬥爭的鬥爭。
完整地看待普京這次“中東行”不能將目光只侷限於俄羅斯和土耳其、伊朗之間的關係。儘管拉上土伊兩國有對沖美國的成分，但劉中民認為，俄羅斯並不想把自己置於阿拉伯世界和以色列的對立面，俄羅斯還會繼續保持和阿拉伯國家、以色列之間的合作。
“俄羅斯目前的戰略精力主要在俄烏衝突上，對中東可能更多是一種維持，”他認為，想讓俄羅斯接下來對中東投入更多，恐怕俄羅斯也沒有這種能力。
“但是敍利亞一定是俄土伊三方高度關注的熱點問題，因為敍利亞是俄羅斯眼下在中東最根本的戰略利益，俄羅斯在地中海唯一一個軍事基地就在敍利亞塔爾圖斯港，所以俄羅斯還會牢牢觀察敍利亞的戰略動向，把握在敍利亞問題上的主導權。普京這次跟土耳其、伊朗領導人的‘三國峯會’安排，也有這樣的考慮。”
當地時間19日，俄伊兩國線上簽署合作備忘錄 圖源：伊朗石油部的新聞機構SHANA
就在昨天（7月20日），敍利亞國家通訊社（SANA）援引敍利亞外交部消息稱，敍利亞阿拉伯共和國決定斷絕與烏克蘭的外交關係，以回應烏方的類似舉措。
上月29日，敍利亞宣佈承認“盧甘斯克人民共和國”和“頓涅茨克人民共和國”的主權和獨立後，烏克蘭總統澤連斯基當晚宣佈中斷該國與敍利亞的外交關係。
劉中民認為，接下來，俄羅斯還是要跟大多數中東國家繼續開展務實合作。現在無論是美國也好，還是俄羅斯也好，想把中東國家攏在自己的陣營內，拉着他們根據自身意志去對抗自己在國際上的“敵人”，都很難做到。
中東國家現在也變得更加清醒，他們更多是在大國之間推行平衡外交，這其中當然也包括中國。
拜登訪問沙特時，沙特外交國務大臣朱拜爾回答得很微妙。他説，沙特的政策是與各國建立溝通橋樑並打交道，中國是沙特重要的貿易伙伴、能源市場以及投資者，美國在多個方面也是沙特的頭號夥伴。朱拜爾強調，在中美兩國之間，沙特不認為一個國家與另一個國家是相互排斥的。
所以，現在想把中東拉回到冷戰時期，搞兩個陣營對抗是回不去了，更多是各方之間既鬥爭又合作的競合關係。
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