歐盟考慮對匈牙利採取嚴厲措施：削減發放百億歐元經費

（觀察者網訊）綜合多家外媒14日報道，多位歐盟官員表示，因“廣泛的腐敗問題”，歐盟委員會計劃於本週日（18日）建議削減大部分撥給匈牙利政府的歐盟資金，涉及金額達百億歐元。

據路透社報道，兩名歐盟官員14日向其透露，歐盟委員會預計將在週日建議暫停歐盟2021-2027年預算中專門用於匈牙利的價值225億歐元的凝聚力基金的70%。不過，兩人都沒有説明具體數額。

匈牙利貨幣福林和債券因這一消息而走軟，福林兑歐元匯率下跌多達1.1%，達到一週來的最弱水平。彭博社稱，投資者認為，歐盟基金的不確定前景是導致今年匈牙利資產過度下挫的原因。

路透社報道截圖

據報道，歐盟委員會主席馮德萊恩在當天對歐洲議會的年度政策演講中曾表示，她將凍結對於破壞民主的成員國的資助，並特別提及了腐敗問題。

“我們必須為我們的民主制度而戰……而我想把重點放在腐敗上。”不過，馮德萊恩當時並沒有具體點名匈牙利。

“政客”新聞網歐洲版指出，這是歐盟首次因對於“法治和民主規範”的擔憂如此接近實際剝奪一個成員國的預算資金。

不過，歐盟委員會也將承認匈政府在過去幾周提出一系列改革措施的努力，如果這些措施設計和實施得當，可以解決布魯塞爾的一些擔憂。因此，歐盟委員會將向其成員國表態稱，他們可以給予匈牙利政府“一個證明自己的機會”，然後再做出暫停資金的最終決定。

報道援引一名不願透露姓名的歐盟官員稱，歐盟委員會對於匈牙利的信任已經“削弱”，而且擔憂是“系統性的”，預計將“進行非常清醒和嚴厲的缺陷評估”，但“需要考慮到匈牙利已經朝着正確的方向前進，並在改革方面邁出了第一步”。

路透社的報道也稱，一名歐盟外交官透露，歐盟委員會對於匈牙利提出的措施“相當滿意”，但“希望看到它是真實的”。該外交官認為，通過提議暫停供資，“委員會正在對匈牙利保持壓力”，“給匈牙利人一些時間是很自然的”。

“政客”新聞網歐洲版報道截圖

一旦歐盟理事會收到歐盟委員會的提案，它有一個月的時間做出決定，並可選擇將時間延長最多兩個月。依照規定，歐盟任何資金的削減都需要“合格多數”（即至少55%的歐盟國家代表和至少65%的歐盟人口）的支持才能通過。

一名歐盟官員對路透社表示，如果匈牙利在這段時間內對其提出的反貪污措施採取“更多細節和實施”的後續行動，任何最終決定仍可能發生變化。

自12年前奉行“非自由民主”的歐爾班就任總理以來，匈牙利與歐盟一直在法治、少數羣體權益等問題上存在爭端。俄烏衝突則對雙方的關係進一步提出了考驗，被視為“普京盟友”的歐爾班始終反對歐盟對俄羅斯石油和天然氣的制裁，並最終使歐盟淡化了其制裁方案。

新冠疫情暴發後，歐盟便制定了“制約機制”，將成員國是否遵守聯盟內的“法治和民主原則”與資金撥付掛鈎，用以懲罰歐盟認定在“民主”方面有問題的成員國。

匈牙利曾就此在歐洲法院提出申訴，認為該機制侵犯了成員國在歐盟條約框架下享有的權利。但歐洲法院今年2月駁回申訴，認定歐盟可以以成員國“違反歐盟法治原則”為由暫停資金撥付，歐盟必須具備捍衞價值觀的能力。

4月初，歐爾班確認第四次連任總理的幾天後，歐盟宣佈將針對匈牙利啓動“制約機制”程序。7月末，歐盟委員會給匈政府下了“最後通牒”，限一個月的時間來處理其問題，否則歐盟將暫停匈牙利2021-2027年的歐盟經費。彭博社稱，這一程序或涉及超過400億歐元的歐盟資金。

8月底，匈牙利政府提出相關反腐措施，其中包括建立一個新的機構來監督歐盟資金的支出，並修改匈牙利的公共採購法律。匈司法部長瓦爾加（Judit Varga）上週已與歐盟官員會面，討論該方案。

匈牙利是歐盟資金的淨流入國。根據歐盟反欺詐辦公室（OLAF）的數據，2015-2019年期間，匈牙利的歐盟資金支出中有近4%存在違規，這是迄今為止27個歐盟國家中比例最高的。

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