德政府擬批准中資入股漢堡港，但提了個條件

【文/觀察者網 齊倩】究竟讓不讓中資入股漢堡港，德國聯邦政府內部近期一直炒個不休：以經濟部為首的6個政府部門試圖阻止交易；但總理府選擇站在德國企業界一邊，有意推動收購案在10月底完成。

就在各方僵持不下之際，局面出現轉機。10月25日，彭博社、路透社和德媒《南德意志報》等媒體相繼報道稱，多名政府消息人士透露，德國聯邦政府各部門已經達成妥協——允許中資入股24.9%而非原定的35%，以防止中資獲得漢堡港的運營決策權。

該妥協方案將在當地時間26日舉行的聯邦內閣會議上討論，目前尚不清楚是否會達成最終決定。

外媒：就中資入股漢堡港，德國聯邦政府達成妥協

德國聯邦政府內部一度分歧嚴重

這一場風波始於2021年9月。當時，德國第一大港漢堡港務集團“漢堡港口與物流公司（HHLA）”和中遠海運共同宣佈，中遠海運港口將獲得漢堡港Tollerort集裝箱碼頭35%的權益，作價為6500萬歐元。

今年10月31日是收購案達成的最後期限。德國相關法律規定，如果政府沒有在截止日期結束前通過禁止交易或延長期限的決議，該交易在法律上被視為自動完成。

隨着截至日期越來越近，德國聯邦政府傳出有意否決收購案的消息。

今年9月，德國經濟部長哈貝克（綠黨）就放言反對，還聲稱德國將降低對中國原材料、電池、半導體的依賴，且在與華貿易往來上“不再天真”。此後，經濟部展開投資審查程序，並牽頭其他5個聯邦政府部門對收購案發出警告。與此同時，歐盟內部也傳出質疑聲音。

不同於哈貝克和經濟部，聯邦總理府選擇站在支持收購案的德國企業界一邊。德媒日前報道稱，總理朔爾茨已指示相關部門起草一份妥協方案，有意推動收購案在10月底完成。

一時間，德國聯邦政府內部出現嚴重分歧，各方僵持不下。

德國漢堡港，圖自官方網站

外媒：各聯邦部門達成妥協方案

10月25日，《南德意志報》援引消息稱，中資入股漢堡港的障礙已經清除，此前拒絕該交易的六個聯邦部門放棄了抵制，與總理府達成了妥協。多名政府消息人士透露，根據妥協方案，中遠海運被允許收購漢堡港Tollerort集裝箱碼頭24.9%而非35%的股份。

彭博社指出，在德國，24.9%的比例被認為低於“有否決權的少數股權”（a blocking minority）的水平，若交易達成，作為少數股東的中遠海運將無法獲得漢堡港的運營決策權。

有消息人士表示，聯邦政府可能還會嘗試為該交易附加額外擔保，以進一步減少中遠海運對港口碼頭運營的影響。另一名消息人士稱，“當然，現在需要由中遠海運表示也對妥協方案感到滿意”，交易才能完成。

另據美國“政客”新聞網歐洲版（Politico EU）報道，漢堡港口與物流公司（HHLA）發言人海姆斯（Hans-Jörg Heims）回應稱，該公司“正在與德國政府進行建設性的談判”，雙方已討論過降低中遠海運入股比例的可能性。但他補充説，“這當然也應取決於中遠海運的態度”。

儘管如此，聯邦經濟部和外交部（部長均為綠黨成員）還是頗有微詞，仍希望完全阻止該交易。

一名匿名經濟部官員告訴路透社：“相關聯邦政府部門將24.9%股份的限制視為防止更糟糕事情發生的‘緊急解決方案’……但這並不能解決實際風險，因此有關部門仍認為全面禁止是正確的做法。”哈貝克25日再次表態稱：“經濟部的立場是，如果可能，我們不應該讓中國投資（德國）關鍵基礎設施。”

該妥協方案將在當地時間26日舉行的聯邦內閣會議上討論，目前尚不清楚是否會達成最終決定。但根據路透社獲得的消息，哈貝克等人的阻止“不太可能成功”。

路透社還提到，有消息稱朔爾茨計劃於11月初訪華，但未得到官方證實。值得一提的是，朔爾茨在上台前擔任了7年之久的漢堡市市長，在此期間一直支持漢堡市發展對華貿易。

德企業界：交易被政治化了

就中遠海運收購案遇阻一事，我外交部發言人毛寧此前回應稱，德國是貿易大國，深度參與經濟全球化和國際分工，有責任有義務維護全球產供鏈的穩定。希望德方能恪守開放市場公平競爭的原則，客觀理性地看待中國投資，為中國企業提供公平、開放、非歧視的市場環境，不要將正常的經貿合作政治化，更不要以國家安全為由搞保護主義。

其實，聯邦政府內部有人意圖干涉對華貿易一事，令德國企業界感到沮喪。

德國工商總會（DIHK）的貿易專家特雷爾（Volker Treier）曾表示，他擔心如果政府沒有明確的拒絕投資標準就橫加干涉的話，可能會對德國對投資者的吸引力產生負面影響。漢堡港務集團高管則發出警告：“拒絕中國人，不僅對港口而且對德國都或將是一場災難。”

漢堡港口與物流公司（HHLA）發言人海姆斯此前指出，他認為這筆簡單的投資交易被政治化了。

他還警告稱，如果交易失敗，漢堡港將在吸引企業方面處於劣勢，屆時“我們的競爭對手荷蘭鹿特丹港和比利時安特衞普港將非常高興”。鹿特丹港和安特衞普港是歐洲重要的樞紐港，而中遠海運此前已收購這兩個港口的部分股份。

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