拜登給沙特王儲“主權豁免”，專家：為阻止沙特進一步轉向中俄

【文/觀察者網 齊倩】美國多家情報機構已認定卡舒吉遇害案的罪魁禍首為沙特王儲本·薩勒曼，美國總統拜登上任前曾揚言要讓沙特付出代價，將其變為國際社會中的“賤民國家”。

如今，拜登政府態度發生180度逆轉，於11月17日給予目前擔任沙特首相的本·薩勒曼“主權豁免”。

這一決定在國際社會引發巨大爭議，卡舒吉未婚妻及其發言人怒斥拜登政府行為“諷刺，即使是特朗普政府也沒有這樣做”。路透社18日援引專家的話稱，該舉措顯示出拜登政府在處理美沙關係時的弱點：在與中俄競爭的背景下，美國急於阻止沙特與自己疏遠、進一步倒向東方。

沙特王儲本·薩勒曼（資料圖），圖自IC Photo

當地時間11月17日，拜登政府宣佈，作為一國現任政府首腦，兼任沙特首相的沙特王儲本·薩勒曼在卡舒吉遇害案訴訟中享有“主權豁免”（Sovereign immunity）。

美國司法部在17日晚些時候提交的一份法庭文件中表示，由於沙特王儲是沙特的“現任政府首腦”，因此他在卡舒吉遇害案的訴訟中“不受影響”，將免受遇害記者卡舒吉的未婚妻及其所創立的民權組織“眼下阿拉伯世界的民主”（DAWN）的起訴。

《華盛頓郵報》報道指出，拜登政府此次是援引所謂“行政權”和“國際法”來保護沙特王儲免於承擔在卡舒吉遇害案之中的法律責任。美聯社則指出，拜登政府當前的這一表態並沒有約束力，最終是否授予沙特王儲“豁免權”將由法官來決定。

不過，此舉激怒了部分“人權活動家”和許多美國議員。

據路透社報道，拜登政府的決定公佈後，卡舒吉的土耳其籍未婚妻堅吉茲（Hatice Cengiz）17日發佈推文稱，卡舒吉“又死了一次”。她補充説：“我們原以為美國可能會為正義帶來曙光，但事實沒什麼不同，錢永遠是第一位的。”2020年，堅吉茲曾在美國哥倫比亞特區地方法院提起民事訴訟，要求沙特王儲本·薩勒曼為卡舒吉之死負責並做出賠償。

DAWN組織發言人惠特森（Sarah Lee Whitson）則發佈聲明稱：“現在憑一己之力保證本·薩勒曼可以脱責的人是拜登，過去向美國人保證會盡全力讓本·薩勒曼承擔責任的人也是拜登，這實在是太諷刺了。即使是特朗普政府也沒有這樣做過。”

面對爭議，白宮國家安全委員會發言人在一份書面聲明中表示：“這是美國國務院根據長期確立和公認的習慣性國際法原則而作出的法律決定，這與案件的是非曲直無關。”而後，該發言人將該問題的進一步回應權轉交給了美國國務院和司法部。

拜登今年7月訪問沙特，同沙特王儲“碰拳”，圖自澎湃影像

《華盛頓郵報》專欄作者、記者，沙特著名反對派卡舒吉，在2018年10月進入沙特駐土耳其伊斯坦布爾領事後，先遭“肢解”又被殺害。有關這名記者被殺的可怕細節，迅速成為了新聞頭條，並導致沙特與其許多西方盟友之間的關係緊張。

聯合國專家曾表示，“有可靠證據表明”，沙特王儲本·薩勒曼和其他高級官員應對卡舒吉被殺一事負責。美國中央情報局（CIA）和美國國家情報總監辦公室（ODNI）也認定沙特王儲就是下令殺害卡舒吉的罪魁禍首。但沙特方面一直予以否認。

2019年，拜登曾宣稱，他上台後會就卡舒吉遇害案報復沙特，將沙特變成國際社會中的“賤民國家”。

悼念卡舒吉的抗議者們在沙特領事館外示威，圖自IC Photo

但自俄烏衝突以來，高通脹、高油價深深困擾西方消費者，同時影響了拜登政府和民主黨的選情。眼見中期選舉將近，今年7月，拜登放下身段訪問沙特，甚至同沙特王儲會面“碰拳”，力爭説服沙特增產。

據《華爾街日報》此前消息，拜登訪問結束後曾告訴記者，他在雙邊會談上就卡舒吉案當面指責沙特王儲。而這一舉動激怒了沙特王儲本·薩勒曼，並促使沙特堅定了制定獨立於美國的石油政策的決心。10月5日，歐佩克+決定自11月起減產石油200萬桶/日，令美國感到措手不及。

路透社援引一些分析人士的話稱，拜登政府給予本·薩勒曼“主權豁免”這一最新舉措，顯示出前者在處理美沙關係時的弱點：在高度緊張的全球氣氛中，美國急於阻止其長期盟友——沙特，進一步疏遠自己。

“這向本·薩勒曼釋放出一個非常明確的信號：他應該繼續維護沙特的民族主義利益不妥協，即使這些利益直接違背美國的核心利益”，歐洲智庫歐洲對外關係委員會訪問研究員比安科（Cinzia Bianco）表示。

英國倫敦國王學院教授克里格（Andreas Krieg）則分析稱：“在與中俄大國競爭中，美國認識到沙特還有其他選擇，因此認為必須不惜一切代價阻止沙特進一步轉向東方”。

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