美非峯會在即，秦剛：不要把非洲變成大搞地緣政治遊戲的舞台

【文/觀察者網 熊超然】當地時間12月13日至15日，第二屆美國—非洲領導人峯會（美非峯會）即將在美國華盛頓舉行，這距離奧巴馬政府時期開辦的首屆美非峯會已有八年之久。

12日，美國商業新媒體Semafor也舉辦了一場“非洲論壇”，邀請眾多政商界人士，中國駐美國大使秦剛也受邀出席。期間，在回應西方所謂“中國投資非洲是債務陷阱”的問題時，秦剛當場予以駁斥。他指出，中國對非洲的投資援助是實實在在的好處，他同時援引一份報告稱，西方讓非洲所揹負的債務實際上更為沉重。

秦剛強調，國際社會應當為非洲人的利益着想，而不是把非洲變成大搞“地緣政治遊戲”的地方。“就中國而言，我們可不只是説説而已，而是言行一致。”秦剛表示，在向發展中國家作出承諾方面，中國已經兑現，而美國卻失信於人。

值得一提的是，就在秦剛説出此話的同時，拜登政府在美非峯會召開前一天又向非洲作出一項“承諾”，宣佈將在未來三年提供550億美元援助。然而，專家卻指出，美國維護霸權的私利與非洲求發展謀合作相矛盾，美非峯會不會解決非洲的期待，只會加深非洲對美國的失望。

Semafor和路透社報道截圖

Semafor是由BuzzFeed新聞網前主編本·史密斯（Ben Smith）和彭博資訊前首席執行官賈斯汀·史密斯（Justin B. Smith）於2022年共同創立的新聞網站。在拜登政府召開美非峯會前夕，該網站也舉辦了一場討論非洲議題的論壇活動。

中國駐美國大使秦剛參加了12日的這場論壇，期間再度被問到了西方所謂“中國投資非洲是債務陷阱”的問題。對此，他明確駁斥這一説法並表示，中國在非洲國家的投資不是所謂“債務陷阱外交”，中國投資發展中國家不以地緣政治為目的。

秦剛參加Semafor舉辦的“非洲論壇” 視頻截圖

“中國對非洲的投資和融資援助不是（債務）陷阱，而是好處。”秦剛以中國在當地援助建造的大量醫院、高速公路、機場、體育場等基礎設施為例，強調世界上沒有這樣的“陷阱”，這些不是什麼“陰謀”，顯而易見是透明的和真誠的。

秦剛強調，非洲地區應當是進行國際合作的地方，包括中美之間的合作，目標是為了非洲人的利益，不要把非洲變成搞“大國地緣政治遊戲”的地方。

他還援引英國慈善活動團體“債務正義”（Debt Justice）今年7月發佈的一份報告指出，就在西方頻頻抹黑中國給非洲帶來“債務危機”的時候，非洲國家欠西方銀行、資產管理公司和石油交易商的債務，是其欠中國債務的三倍；前者收取的利率也是中國的兩倍。

“債務正義”網站截圖

秦剛最後表示，中國已經兑現了向發展中國家投資以應對氣候變化的承諾，而反觀美國卻沒有履行自己作出的承諾。他説：“就中國而言，我們可不只是説説而已，而是言行一致。”

巧合的是，就在秦剛説出這番話的同一天，美國政府在美非峯會召開前一天，又任性地“隨手開出一張大支票”，對非洲作出“承諾”。

當地時間12月12日，美國總統國家安全事務助理沙利文在白宮每日簡報會上代表美方承諾，將在未來三年向非洲提供550億美元的援助，涉及經濟、衞生和安全支持等領域。他稱，美國在此次峯會期間，會“將各種資源擺到桌面上”，並聲稱美國在非洲大陸投資的承諾，比任何其他國家要做得更好。

沙利文12月12日出席白宮每日簡報會 圖自美媒

此次美非峯會將於12月13日至15日在華盛頓舉行，這距離奧巴馬政府時期開辦的首屆峯會已有八年之久，可謂是現任總統拜登的一次關鍵主場外交。目前已有約50名非洲國家元首受到邀請，屆時預計共有約1000名非洲官員赴華盛頓參加峯會及周邊活動。

對非戰略向來是美國意圖圍堵中國的關鍵一環。不過，美國《外交政策》雜誌網站日前披露，對於即將召開的第二屆美非峯會，拜登政府擬定的議程“小心翼翼地迴避了中國”，有消息人士透露這是“有意為之”，原因是不希望激起非洲領導人被視作“棋子”的反感。

《外交政策》12月2日的報道援引峯會內部文件指出，在這場“野心勃勃”的峯會上，中國幾乎沒有被列入議程中。報道稱，其獲得的長達34頁的峯會議程草案中，沒有直接提及“中國”二字，僅兩次提到俄羅斯，話題都與糧食安全以及俄烏衝突對全球糧食供應的影響有關。

同樣是在Semafor舉辦的這場“非洲論壇”上，美國商務部副部長唐·格雷夫斯（Don Graves）早些時候説，中國是非洲最大的投資者，美國企業對參與非洲的開發項目缺乏長期的感興趣。“可以説，我們忽視了大局，美國投資者和企業必須迎頭趕上。”

“美國看似很重視非洲，但實際這次會議更接近一種外交作秀。”對於這場美非峯會，中國國際問題研究院發展中國家研究所助理研究員馬漢智告訴觀察者網，他並不看好本次會議最終能有任何實質性的成果，其也無法改變非洲在美國全球戰略中的邊緣位置。他指出，從根本上來説，美國維護霸權的私利與非洲求發展謀合作相矛盾，這將是一場“解決不了非洲期待，而加深非洲對美失望的峯會”。

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