世貿組織裁定美國產地來源標記規定不符合規則，香港特區政府表示歡迎

【文/觀察者網 熊超然】據香港星島網12月21日報道，世界貿易組織（WTO）爭端解決機構專家組裁定，美國要求所有由香港出口往美國的產品，來源地必須標示為“中國”而不能標示為“香港”的規定，不符合世貿組織規則。

21日晚間，香港特別行政區政府發佈新聞公告稱，歡迎世貿組織裁定美國產地來源標記規定不符合世貿規則，並表示已立即致信美國貿易代表，敦促美方尊重裁決，立即撤回其違規的措施。但美國貿易代表戴琪竟聲稱，拒絕接受世貿組織的裁決，不會撤回有關措施。

同日，外交部駐港公署發言人也作出回應，對世貿組織專家組裁決結果表示歡迎，同時對特區政府所作聲明表示支持。

香港星島網報道截圖

香港特區政府新聞公報稱，專家組已向爭端解決機構提交裁決報告，明確裁定美國對香港產品實施的產地來源標記規定不符合《關税與貿易總協定1994》中有關原產地標記最惠國待遇的要求，以及全面否定美方援引有關安全例外條款的聲稱，並建議美方糾正其規定。

香港特區政府商務及經濟發展局局長丘應樺説：“我們歡迎專家組充分肯定中國香港作為單獨關税區的地位。有關裁決再次證明，美方無視國際貿易規則，企圖單方面實施帶歧視性和不公的規定，無理打壓香港產品和企業，將經貿問題政治化。”

邱應樺稱：“美國強迫香港產品改變來源地標記，完全是出於政治動機，把貿易武器化，妄圖藉此干預香港內部事務。美方圖謀低劣，別有用心，不會得逞，也不為國際社會接受。美方對香港產品實施的規定不但毫無理據，更嚴重違反世貿規則，完全漠視以規則為本的多邊貿易制度，同時不負責任地損害香港作為世貿成員的權益，特區政府予以強烈譴責。”

邱應樺強調：“專家組在報告中已清楚地反駁美方的錯誤以及毫無理據的觀點，明確裁定美方做法違反世貿規則。我已立即致信美國貿易代表，敦促美方尊重裁決，立即撤回其違規的措施。”

香港特區政府新聞公報截圖

新聞公報提到，在“一國兩制”下，香港特別行政區的獨特地位是國家通過《基本法》賦予的。根據《基本法》第一百一十六、一百五十一及一百五十二條，香港特別行政區是單獨的關税地區，可以“中國香港”的名義參與世貿等國際組織，並與世界各經濟體建立互惠互利的經貿關係。

香港的獨特地位一直得到國際社會的廣泛認同和尊重，在世貿所享有的權利和須履行的義務跟其他世貿成員一樣。在香港產品上標以“香港製造”的標記，多年來獲國際接納，這既符合香港作為單獨關税區的事實和相關的世貿規定，也為消費者提供清晰正確的產地來源資訊。

香港星島網同日報道稱，在相關裁定發佈後，美國貿易代表戴琪拒絕接受世貿組織的裁決，並聲稱不會撤回有關措施。

2020年6月29日，在香港國安法通過前夕，時任美國特朗普政府在涉港問題上搞起小動作，宣佈取消香港的特殊地位待遇，暫停為香港提供區別於中國內地的優惠待遇，包括出口許可證豁免。

同年8月11日，美國海關及邊境保護局（CBP）發佈公告聲稱，“即日起45天后”，出口美國的港產商品“必須標明其原產地為‘中國’”，因為現在“香港的自治程度已經不足以合理獲得與中國內地不同的待遇”。

美國海關及邊境保護局公告截圖

這一公告生效後，香港公司製造的商品將需繳納與內地出口商相同的關税。去年11月3日，香港在世貿組織就美國政府的這項規定發起爭端。

自2020年11月10日起，美國要求所有由香港出口往美國的產品的來源地標記不能再標示為“香港”，而必須標示為“中國”。對此，香港特區政府隨即通過雙邊和多邊渠道據理力爭。

到了2021年2月22日，世貿組織爭端解決委員會同意香港的要求，成立專家組，審理香港就美國對其貨品實施產地來源標記新規違反世貿規則的爭端。

12月21日，世界貿易組織專家組就中國香港訴美國“原產地標記措施案”發佈報告，裁定美對香港輸美產品實施的原產地標記措施違反世貿規則，並駁回美援引世貿組織安全例外條款進行的抗辯。外交部駐港公署發言人對專家組裁決結果表示歡迎，對特區政府所作聲明表示支持。

發言人指出，2020年以來，美方無視香港單獨關税區地位，將其國內法律凌駕於國際規則和別國法律之上，單方面要求香港輸美產品修改原產地標記，企圖藉機詆譭“一國兩制”，是典型的強權政治和霸道邏輯。特區向美方提起訴訟，是維護國際法基本原則和捍衞多邊貿易體制的正義之舉,也是敦促美方遵守國際義務的必要之舉。

發言人表示，美方泛化國家安全概念，妄稱所謂“香港局勢”對其國家安全構成威脅，試圖利用所謂安全例外條款“包裝”其違法行為，不過是掩耳盜鈴，自欺欺人。世貿組織裁決充分證明，安全例外條款不是單邊主義、霸權主義的“護身符”。在以國際法為基礎的國際秩序中，強權並非真理，美國沒有“例外”。

發言人強調，香港迴歸祖國25年來，始終保持高度自由開放、暢通便捷的國際聯繫和獨特優勢，是全球最具競爭力的經濟體之一，為經濟全球化進程作出了不可替代的貢獻。香港自由港和單獨關税區地位受到基本法和世貿組織協定的確認和保護，也長期得到世界各國的普遍認可和尊重，不是美方單方面賜予的，也不是美方説取消就能取消的。我們奉勸美方停止破壞多邊貿易體制、停止實施單邊主義霸凌行徑、停止操弄國家安全雙重標準，切實遵守其參與制定的世貿規則，尊重專家組裁決，立即糾正自身違法措施，早日迴歸真正的多邊主義。

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