日本計劃打造更強大軍隊 將中國列為首要威脅 - 《華爾街日報》

東京——日本將中國列為其最大的安全挑戰，並表示將大幅增加軍費開支，包括用於可打擊其他國家的導彈，這標誌着東京在二戰後最大規模地背離和平主義。

週五發佈的期待已久的未來十年軍事戰略中，東京表示到2027財年，其國防開支將佔國內生產總值的約2%，高於目前的約1%。以當前GDP計算，這將使年度支出達到約800億美元，使日本成為世界第三大軍事支出國，僅次於美國和中國。

未來五年將撥款約37億美元用於導彈系統，包括美國的戰斧導彈，這將使日本有能力在攻擊迫在眉睫時瞄準外國軍事設施。這與東京戰後和平主義立場形成鮮明對比，該立場體現在其放棄戰爭的憲法中，使其對威脅其他國家持謹慎態度。

新戰略“標誌着我們戰後安全政策的重大轉變”，首相岸田文雄在新聞發佈會上表示。該戰略表示，導彈計劃和其他措施將警告中國、朝鮮和俄羅斯等潛在侵略者，攻擊日本的代價將過於高昂。

美國國務卿安東尼·布林肯對日本的舉措表示歡迎，並表示這將“重塑我們聯盟促進和平和保護印太地區及全球基於規則的秩序的能力。”

2017年，日本航空自衞隊士兵正在部署導彈發射系統。圖片來源：Toru Yamanaka/法新社/蓋蒂圖片社俄羅斯入侵烏克蘭以及中國近年來的快速軍事建設，已推動日本公眾情緒發生變化，許多日本人曾擔心東京會重蹈軍國主義覆轍。民調顯示，目前大多數日本人支持增加軍費開支。

美國駐日本大使拉姆·伊曼紐爾(Rahm Emanuel)稱讚了日本的新戰略，他説：“公眾已經支持增加軍費，現在他們正在把政客們拉入這一陣營。“他表示，在俄羅斯入侵烏克蘭和中國今年在日本附近發射導彈之前，“完成這些事情中的一件本來需要10年時間”。而現在，“這一切在一年內就發生了”。

岸田文雄在演講中警告説，“今天的烏克蘭可能就是明天的亞洲”，這反映出對中國可能試圖武力奪取台灣的擔憂。

美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)8月訪問台灣後，中國在台灣附近舉行軍事演習，這加劇了上述擔憂。中國發射的五枚導彈落入日本專屬經濟區。

日本政府上週五發布的戰略文件一改東京方面通常對中國問題的沉默態度，其中包含一長串對北京方面行為的抱怨，包括中國與俄羅斯的密切關係以及中國在日本控制的島嶼附近的行動。

今年早些時候，人們觀看中國軍用直升機飛越福建省平潭島。圖片來源：HECTOR RETAMAL/法新社/蓋蒂圖片社執政黨內部就是否將中國稱為威脅進行辯論後，政府最終採用措辭將中國描述為“前所未有的最大戰略挑戰”。這一表述與華盛頓近期發佈的國防戰略相呼應。

在該戰略發佈前，北京方面譴責這是危險之舉，將導致亞洲國家質疑東京對和平的承諾。

中國外交部發言人汪文斌週三表示：“日方罔顧事實，背離中日關係原則和兩國共識，對中國無端抹黑。炒作所謂‘中國威脅’為自身擴武強軍找藉口，註定徒勞。”

日本左翼在野黨領導人也批評了新政策。國會最大在野黨立憲民主黨的泉健太稱，新表述可能允許日本先發制人攻擊他國，顛覆了其純防禦性戰略。

該戰略文件還重申了對朝鮮核武器計劃及近期一系列導彈發射的擔憂。但將朝鮮在中國之後列為威脅，與2013年發佈的上一版戰略排序相反。

日本的支出計劃承諾在未來五年內（從明年4月開始的財年起）投入43萬億日元（相當於3120億美元）用於國防開支。這將使日本的支出目標與北約歐洲盟友保持一致。

除了採購美國戰斧導彈外，日本還計劃延長其導彈射程，使其能夠打擊遠至中國內地的目標，並可從陸地、空中或海上發射。該計劃總共要求投入近600億美元用於新型導彈和導彈防禦系統。

美國多年來一直鼓勵日本增加國防開支。根據二戰後簽署的安全條約，美國保證在日本受到攻擊時提供援助。

三得利控股有限公司首席執行官新浪剛志（曾就經濟問題為政府提供建議）表示，日本必須向可能傾向於減少海外承諾的美國政策制定者表明"我們將保衞自己的國家”。

“如果我們不採取行動保護自己的國家，盟國會支持我們嗎？我認為不會，“新浪剛志説。

美國海外最大的常駐部隊駐紮在日本，包括約5.4萬名人員。美國第七艦隊的母港（包括航空母艦羅納德·里根號）位於東京以南的橫須賀。

加強與美國的合作是新戰略及週五同時發佈的兩份相關文件的主題。這些文件設想美日在包括日本攻擊敵方基地的情況下采取一致行動。

日本的軍事擴張反映了對其1946年由裕仁天皇頒佈的憲法更寬泛的解讀。圖片來源：Bettmann Archive/Getty Images部分出於美國的關切，日本承諾未來五年投入約73億美元加強網絡防禦，包括將核心人員從890人增至4000人。

日本表示這些舉措將使其獲得更多美國情報——華盛頓因擔心泄密有時不願共享。軍事分析人士稱東京可能依賴此類情報用導彈打擊境外目標。

儘管公眾普遍支持該防務計劃，但首相岸田文雄在執政黨內面臨如何支付費用的爭議。他週五表示擬對企業附加徵税，實質將大企業税率提高1個百分點。部分議員稱該決定倉促且可能損害經濟。

——Peter Landers對本文有貢獻。

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本文發表於2022年12月17日印刷版，標題為《日本擴軍以抗衡中國》。