歐盟公佈綠色投資計劃以與美國和中國競爭 - 彭博社

烏蘇拉·馮·德·萊恩在比利時布魯塞爾，2月1日。

攝影師：約翰·泰斯/法新社/蓋蒂圖片社

歐盟發佈了一項路線圖，計劃如何使其工業保持競爭力，因為該集團試圖趕上向國內綠色技術提供鉅額補貼的美國和中國。

歐洲委員會希望利用其綠色交易產業計劃通過投資援助和税收抵免來增加對公司的國家支持，同時還希望利用共同的歐洲基金來支持涉及氫能和量子計算等領域的重要項目，根據週三提出的提案。

這項計劃將在下週討論的歐盟27國領導人會議上進行討論，這是對美國總統喬·拜登的通脹削減法案的回應，該法案包括約5000億美元的新支出和税收減免。該委員會的計劃在歐盟內部獲得了不同的反應，一些人擔心這些補貼只會幫助像德國這樣有財政能力投資國內企業的富裕國家。

“我們具有競爭力。我們需要競爭。我們關注的是在全球競爭中擁有一個公平競爭環境，以及在單一市場內擁有一個公平競爭環境，”委員會主席烏蘇拉·馮·德·萊恩在一份聲明中表示。“對我們來説，這是如此重要。”

美國競爭

歐洲領導人擔心美國綠色計劃提供的補貼不僅會使歐洲公司失去競爭力，還會吸引投資流向美國。本月早些時候，比利時總理亞歷山大·德·克魯指責美國試圖吸引綠色產業橫跨大西洋。

“他們以非常激進的方式呼籲比利時公司、德國公司，説：‘不要在歐洲投資，我們有更好的東西，’”他説。

為了不惹惱較小的國家，歐盟執行機構委員會計劃在該計劃中不增加新的融資，因為已經有超過3800億歐元（4140億美元）的聯合基金承諾用於綠色轉型至2030年。

相反，他們將尋求簡化法規、加快許可程序並專注於跨境項目，根據該提案。此外，該計劃呼籲進一步放寬國家援助規則，這些規則限制國家補貼以維持歐盟內部市場的公平競爭。

德國經濟部長羅伯特·哈貝克週三表示，國家援助程序需要加快。他告訴記者：“不應該需要兩三年；必須在六個月內完成，最長時間不得超過六個月，”他補充説，重要的是這些資金可以用於促進清潔能源技術的生產。

內部市場

包括意大利和西班牙在內的一些成員國已經警告稱，放寬國家援助規則將有利於德國和法國等較大的國家。這兩個國家是歐盟兩個最大的經濟體，在委員會放寬現有規則以幫助企業應對高能源成本後已經受益最多。

“我們在放鬆國家援助規則時需要謹慎，”意大利總理喬爾賈·梅洛尼週一在羅馬告訴記者。“我們應該幫助公司，但我們不能冒險削弱單一市場 — 我們應該保證公平競爭。”

包括歐盟競爭事務專員瑪格麗特·維斯塔格在內的幾位歐盟高級官員也警告稱，對公司提供過多國家支持可能會對財政能力較弱的成員國造成不利影響。

“任何對國家援助規則的修改都應該非常謹慎，側重於流程的效率、簡化和可預測性，”歐盟委員會副主席瓦爾迪斯·多姆布羅夫斯基斯週三表示。“如果我們不小心，我們將面臨增加經濟和社會分歧以及歐盟各地區差異的風險。”

包括荷蘭和瑞典在內的一些國家已經警告過內部市場分裂、有害的補貼競爭和地區發展的減弱風險。

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委員會提案中的其他關鍵內容包括：

• 提高向委員會通報在氫能或清潔車輛等領域提供支持的門檻，並簡化重要共同歐洲利益項目的程序。這些倡議由幾個成員國在尖端領域開展。
• 首次拍賣生產可再生氫氣。獲勝者將在未來10年內每生產一公斤燃料都會獲得固定的獎金。首次拍賣的預算為8億歐元。該計劃的影響將類似於美國清潔技術套餐中的生產税收抵免。委員會還將致力於通過在年底提出統一的能源標籤，使消費者購買熱泵更加簡單。
• 成立一個關聯消費者和資源豐富國家的關鍵原材料俱樂部，制定共同原則。歐盟還將制定出口信貸戰略，同時委員會準備利用其貿易防禦工具和其他工具來打擊不公平做法。