為什麼剛果和盧旺達互相敵視 - 彭博社

Michael J Kavanagh

保羅·卡加梅（Paul Kagame）右邊，與2021年在盧巴武（Rubavu），盧旺達與費利克斯·齊塞克迪（Felix Tshisekedi）一起。

攝影師：西蒙·沃爾法特（Simon Wohlfahrt）/法新社/蓋蒂圖片社

剛果民主共和國東部的暴力正在升級，人們擔心長期以來一直是非洲最不穩定地區之一的更廣泛衝突。剛果總統費利克斯·齊塞克迪指責鄰國盧旺達總統保羅·卡加梅支持一個名為M23的叛亂組織。卡加梅否認這一指控，並反駁説齊塞克迪無法控制自己國家的事件，對盧旺達構成安全風險。這種爭吵在一月下旬達到新的高度，當時盧旺達軍隊擊落並損壞了一架剛果戰鬥機，聲稱該戰鬥機侵犯了其領空。暴力加劇將進一步減緩剛果資源豐富的東部地區的發展，並加劇這個世界上最貧困地區之一的貧困。

1. 戰鬥是關於什麼的？

盧旺達表示，其最大的擔憂是盧旺達解放軍（FDLR），或稱盧旺達解放盧旺達民主力量，是剛果東部活躍的120多個武裝團體之一。FDLR由盧旺達胡圖族人創建，與其國家1994年種族大屠殺的肇事者有聯繫，當時至少有85萬人死亡，大多數是圖西族人。M23表示，他們正在與FDLR作戰，以保護面臨歧視的剛果圖西族人。剛果軍隊偶爾與FDLR合作，過去十年來，FDLR的人數已大幅減少，以對抗M23和其他對手。盧旺達和聯合國專家表示，這種情況再次發生。齊塞克迪政府認為，盧旺達真正感興趣的是剛果豐富的礦產，其他提出的問題只是幌子。雖然全面戰爭被認為不太可能發生，但雙方似乎都不願退讓。

2. 剛果的資源情況如何？

M23並沒有直接參與東剛果的礦產貿易，但其他武裝團體參與其中。聯合國的報告也顯示盧旺達長期以來從該地區的自然資源中獲利，其中包括森林和牧場。美國和歐盟將剛果的黃金、錫、鉭和鎢標記為衝突礦物，這應該使武裝團體更難從它們的貿易中獲益。但這些努力取得了有限的成功。根據聯合國專家的説法，這些礦物經常通過盧旺達和附近的烏干達中轉。

3. 鈷和銅怎麼樣？

供應並未受到戰鬥的影響。剛果佔世界鈷產量的約70%，是第三大銅生產國。這些對電動汽車和電池至關重要的礦物在東南部的卡唐加地區開採，該地區遠離衝突區，已經保持了20多年的和平。銅和鈷並未被歸類為衝突礦物。

4. 政治情況如何？

儘管剛果的面積幾乎是盧旺達的90倍，人口更多，但盧旺達已經成為兩國中更為政治穩定的國家，其強大的軍事力量也增加了其地區影響力。卡加梅的專制領導風格和拒絕容忍反對意見的做法損害了他的聲譽，疏遠了一些同行。一些剛果專家表示，緊張局勢的升級可能部分與盧旺達擔心烏干達在東剛果擴大其利益有關。根據聯合國專家的説法，烏干達長期以來一直是走私剛果黃金的主要加工中心。近年來，蒂舍凱迪歡迎烏干達承包商進入其國家建設貿易路線，並派遣烏干達軍隊打擊叛軍團體，侵犯了盧旺達一直是關鍵政治權力經紀人的領土。

5. 這可能有多糟糕？

根據聯合國1月19日的情況報告，過去一年來，剛果武裝部隊和M23之間的衝突已經導致超過52.1萬人流離失所。聯合國稱，M23繼續擴大其對剛果東部重要城鎮的控制，實施大屠殺並迫使居民逃離，聯合國還指責盧旺達國防軍進行秘密跨境行動。聯合國在剛果部署了數千名維和部隊，與美國和其他國家一道對人道主義狀況惡化表示嚴重關切。肯尼亞和安哥拉試圖調停結束戰鬥。自1998年盧旺達和烏干達與當時的剛果總統卡比拉發生分歧後入侵剛果以來，該地區自那時以來沒有發生全面戰爭。這引發了一場衝突，吸引了幾個其他非洲國家，並導致數百萬人喪生，直到2003年達成和平協議。

6. 剛果今年的選舉會受到干擾嗎？

剛果定於12月20日舉行總統和議會選舉。政府表示不會延遲，同時警告稱，持續的衝突可能會妨礙東部選民登記。儘管茨西切克迪試圖將不安全局勢歸咎於盧旺達和M23，但與盧旺達無關的其他團體負責大部分暴力和動盪，他無法維持穩定可能會削弱他贏得第二個任期的機會。剛果擁有非洲任何其他國家都更多的流離失所人口——超過560萬人——主要是由於衝突。茨西切克迪的對手已經意識到他的脆弱性並試圖將安全問題轉化為競選議題。

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