從巴基斯坦走私的美元為塔利班提供了生命線 - 彭博社
Eltaf Najafizada, Ismail Dilawar
2022年10月,在喀布爾的薩拉沙贊交易市場展示的一個木箱,裏面裝着美元鈔票。來源:彭博社每天有數百萬美元從巴基斯坦走私進入阿富汗,為美國和歐洲拒絕供應數十億外匯儲備給塔利班政權後的經濟提供了一些支持。對伊斯蘭堡來説,這些資金流出正在加劇一場迅速發展的經濟危機。
根據巴基斯坦交易公司協會總秘書穆罕默德·扎法爾·帕拉查的説法,交易商和走私者每天帶入多達500萬美元的資金,這超過了阿富汗央行每週注入市場的多達1700萬美元。
這些非法資金流動顯示了塔利班在2021年接管該國後如何規避制裁。對於巴基斯坦來説,這導致外匯儲備減少,加劇了盧比的貶值壓力,使貨幣跌至創紀錄低點,經濟瀕臨崩潰的邊緣。
帕拉查通過電話表示:“毫無疑問,貨幣正在被走私。這已經成為一項相當有利可圖的生意。”
2021年8月,塔利班在兩十年後重新奪取喀布爾時,美國和歐洲凍結了阿富汗央行超過90億美元的儲備,擔心這些資金將被激進組織用於恐怖主義。在聯合國的壓力下,美國同意釋放其中一半以幫助經濟,但在塔利班禁止阿富汗婦女上學或工作後將此事擱置。
塔利班戰士在2021年9月的喀布爾一條路上站崗。攝影師:布倫特·基利克/法新社/蓋蒂圖片社十七個月過去了,阿富汗仍然處於極其惡劣的狀態,人權狀況只會變得更糟。聯合國已經警告説,超過一半的人口在嚴冷的冬季面臨嚴重飢餓。但是來自鄰國的資金正在幫助這個政權勉強維持下去。
“阿富汗每天大約需要10到15億美元的資金,”巴基斯坦商業中心卡拉奇的金融諮詢公司Alpha Beta Core Solutions Pvt Ltd.的首席執行官Khurram Schehzad説。他表示,其中一半估計來自巴基斯坦。
塔利班控制的阿富汗中央銀行擁有足夠的美元儲備來支持經濟,發言人Haseeb Noori説。
其中一部分來自聯合國,自去年以來每週提供約4000萬美元的人道主義援助。由於阿富汗無法接入全球銀行系統,這筆資金以現金形式運抵喀布爾,到達後需要轉換成阿富汗尼,當地貨幣。因此,即使這筆援助並不直接惠及塔利班,美元最終還是進入了中央銀行的庫房。聯合國目前尚未就此發表評論。
海關關税,其中一些是以美元收取的,是政權的另一個資金來源。
在喀布爾的阿富汗央行大樓。攝影師:Wakil Kohsar/AFP/Getty Images“聯合國實際上通過向市場提供美元併購買阿富汗貨幣來支持阿富汗尼。” 華盛頓前國際貨幣基金組織顧問託雷克·法哈迪説。“對阿富汗尼的需求實際上是由聯合國和其他來源,包括美元走私者創造的。”
過去一年來,阿富汗尼兑美元升值約5.6%,是世界上任何貨幣中表現最強的之一。阿富汗貨幣已經從2021年12月觸及的124.18美元的歷史最低點回升至約89.96美元,這是塔利班奪權幾個月後的情況。
巴基斯坦盧比兑美元的匯率在此期間下跌了約37%,是最大的跌幅之一。它在一月下旬的一天下跌約10%,是至少二十年以來的最大跌幅,因為陷入危機的政府放鬆了對匯率的控制,以贏得國際貨幣基金組織 dr 需要的貸款。巴基斯坦一直在努力應對致命洪水、猛烈的通貨膨脹、政治動盪和外匯儲備下降至2022年1月27日結束的3.09億美元,是九年來的最低水平。
阿富汗尼在盧比貶值的同時走強
過去12個月,阿富汗的貨幣是世界上表現最好的之一,而巴基斯坦的貨幣則是表現最差之一
來源:彭博社
注:截至週一香港時間下午5:39,世界上表現最好和最差的九種貨幣兑美元的匯率。
根據阿富汗財政部官員的説法,去年中期阿富汗增加了對能源匱乏的巴基斯坦的煤炭出口後,走私活動真正開始蓬勃發展。官員們還表示,塔利班禁止在阿富汗使用巴基斯坦盧比作為法定貨幣,這迫使出口商使用美元進行交易,並將美元帶回國內,這也推動了阿富汗的貨幣走強。這些官員表示,他們不願透露身份,因為他們沒有獲得向媒體發言的授權。
“當他們從本地市場購買美元時,我們的市場必然會受到影響,”巴基斯坦央行行長賈米爾·艾哈邁德在1月23日關於該國利率決定的新聞發佈會前接受了一次簡短採訪。
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哈吉·穆罕默德·拉蘇爾就是這樣一位出口煤炭到巴基斯坦的商人。煤炭是阿富汗的主要出口產品,而巴基斯坦是其最大的貿易伙伴。他用阿富汗尼購買煤炭,以盧比出售並加價,將盧比兑換成美元,通過傳統的哈瓦拉系統將美元匯回阿富汗。拉蘇爾表示,在財政困難的巴基斯坦,找到美元很困難,因此他在靠近邊境的白沙瓦等地的灰色市場購買,願意支付比官方匯率高出多達10%的價格。
“幾乎所有的交易商都在做同樣的事情,”他談到將美元帶入阿富汗時説道。我們“被塔利班禁止將盧比帶回國內。”
2月2日,阿富汗和巴基斯坦之間的托爾卡姆邊境口岸的阿富汗納格爾哈爾省的阿富汗貨幣兑換商。攝影師:Wakil Kohsar/AFP/Getty Images塔利班鼓勵每個人攜帶任意金額的美元進入,但財政部發言人艾哈邁德·瓦利·哈克馬爾表示,他們已經將允許出境的最大美元轉賬額度減半至5000美元。
對於巴基斯坦貨幣交易商協會的帕拉查來説,問題在於巴基斯坦“有缺陷的”移民和貿易政策以及邊境管控。他説,成千上萬的人每天都在沒有簽證的情況下穿越邊境。其中許多人攜帶美元。