中國新總理李強接任被剝奪前任權力的角色 - 彭博社

幾十年來，中國的總理在北京是崇高的人物。正是周恩來在尼克松總統訪問這個共產主義國家時為他舉杯，而朱鎔基則是上世紀90年代末經濟改革的不折不扣的發言人。

當63歲的李強最終於週六升任總理一職時，他將繼承一個在政治地位和直接權威方面大為削弱的職位。或許在習近平主席努力鞏固權力的過程中，沒有任何其他職位像總理這樣失去了那麼多，總理正式領導中國的國務院。

習近平在執政的頭十年中，大部分時間都在讓自己對政策制定領域擁有更大的控制權，這些領域本來可能會被67歲的李克強主導。即使現在，北京的全國人大正在結束一項預計將更多傳統國務院政策領域轉移到黨組織的大規模重組。

問題是，李強與習近平的長期歷史，包括在浙江省擔任未來主席的首席助手，是否會讓他發揮更大作用，恢復這個國家第二號職位類似於其以前顯赫地位的地位。

“對國家的徹底改組是習近平確保自己控制所有權力槓桿的又一種方式，這將為李強留下很少的獨立操作空間，”法國外貿銀行亞太區首席經濟學家Alicia Garcia Herrero説。接近習近平“只意味着他將比李克強更加服從，”她説。

李強，與即將卸任的總理無關，將有機會在週一結束的全國人大會議後舉行他的首次年度新聞發佈會，這是他自五個月前被任命為共產黨最高機構以來第一次有機會進行廣泛的公開講話。總理們通常在這個活動中回答關於各種話題的問題，從金融改革到美國關係，幫助制定當年的政策。

李克強十年前在同一舞台上宣佈改革會“像割腕一樣痛苦”，這是他低調任期中的一個罕見亮點，導致了“李克諾米克斯”周圍的短暫激動。僅僅一年後，官方新華社描繪習近平是經濟政策的主要推動者，在一篇雜誌文章中讚揚他的倡議，比如上海自由貿易區。

李克強攝影師：Giulia Marchi/Bloomberg在接下來的幾年裏，中國央行突然讓市場震驚地貶值人民幣 —— 儘管總理一再排除了這樣的舉措。黨的《人民日報》還發表文章，一位“權威人士”批評利用信貸來促進增長，被廣泛解讀為對總理刺激努力的抨擊。

在習近平執政的十年裏，總書記的名字在《人民日報》中被提及的頻率比李克強高出六倍多，根據彭博社的分析。而在前一個十年，胡錦濤主席和温家寶總理執政時，這個比例是2比1。

中國總理職位的縮減是習近平領導下國家向黨派退步的一部分，習近平現年69歲。過去的領導人如江澤民試圖展示一個看起來像國際同行的政府，同時他們追求來自西方的投資。他們穿着商務西裝和領帶，建立了一個有序的系統，將權力從一代傳給下一代。

習近平在中國官方媒體中凌駕李克強

在中共黨報《人民日報》中的提及

來源：人民日報，數據由彭博社編制

但這加深了人們對北京中南海領導機構內部不同派系之間權力鬥爭的抱怨，總統居住在南院，國務院佔據北端。習近平試圖結束這場戰鬥，廢除了總統任期限制，強調了安全的必要性，並將決策集中在黨內。

習近平的主要工具是創建黨委 — 所謂的領導小組 — 並讓它們負責從經濟改革到網絡安全等一切事務。這一過程似乎將在全國人大期間正在形成的政府改組中繼續。

據彭博社報道，總統計劃重建長期解散的中央金融工作委員會，並任命他的幕僚長丁學祥，60歲，領導監督60萬億美元金融行業的機構。該委員會的過去領導人包括前總理温家寶。

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總統的另一位親信，68歲的何立峯，預計將成為負責經濟政策的副總理，同時擔任中國人民銀行黨組書記，據《華爾街日報》報道。

這一變化引發了關於政府是否能夠扭轉與習近平密切相關的政策的質疑，特別是在去年該國從他的“零COVID”戰略中混亂地退出後。年長的李被視為主張更加註重增長的方法，即使習近平敦促該國抵制疫情爆發。

同時，李強忙於證明自己對習近平的忠誠，擔任上海市黨的最高官員，在那裏支持了一個備受爭議的持續數月的封鎖。他認為習近平的指導幫助這個金融中心“贏得了對抗病毒的戰鬥”。

2022年5月上海因COVID-19封鎖而出現的空無一人的高速公路。來源：彭博社李強是否會利用自己作為中國第二號強大領導人的地位來軟化習近平的政策尚不清楚。據路透社週五報道，援引知情人士的話稱，這位新任總理是加速結束去年針對政策的罕見抗議浪潮的主要倡導者。

“政策制定可能會更加以習近平為中心，更加缺乏靈活性，僅僅因為總理職位的擔任者是誰，”嘉衞龍洲研究所副所長克里斯托弗·貝多爾表示。“可以明顯看出，李強的職能將是將習近平的抱負和傾向轉化為政策議程，而不是提供公開對比的重點或觀點。”

“基本上，”貝多爾説，“總理的角色將只有習決定它應該有多大權力。”