世界各地的海上風電場面臨通貨膨脹帶來的新障礙-彭博社
Josh Saul, Will Mathis, Rachel Morison
可再生能源的絕大部分成本都是一次性支出。
攝影師:馬修·勞埃德/彭博社在新英格蘭海岸外,海風呼嘯着吹過寒冷的大西洋,創造了巨大的海上風力渦輪機的完美條件。雖然已經制定了利用這種自然能源發電的計劃,但由於通貨膨脹飆升,這裏和全球各地的進展都受到了阻礙。
由於利率上升和材料成本增加,投資基礎正在崩潰,美國的開發商正在推遲類似於馬薩諸塞州附近的1.2吉瓦康威爾風電項目這樣的清潔能源項目,該項目將是美國最大的風電場之一,能夠為70萬户家庭供電。
在歐洲,情況甚至更糟,當局在某些情況下使情況變得更加困難。德國海岸附近提出的約6吉瓦的風電場計劃不會按計劃進行。這些挫折意味着在減少使用化石燃料以應對氣候危機方面,寶貴的時間正在流失。
“政府需要意識到海上風電的投資並沒有發生,”行業團體WindEurope的負責人吉爾斯·迪克森説。“這裏的賭注非常高。”
根據彭博新能源財經數據,為了在2050年實現零淨排放,世界需要將可再生能源的投資速度增加一倍以上,達到每年約1萬億美元。這種支出水平必須儘快發生,並持續到2040年代,以防止全球變暖的最嚴重影響。
再生能源投資創紀錄,但仍然不夠
BloombergNEF的淨零排放情景將使投資翻倍
來源:BloombergNEF
與需要燃料維持運轉的傳統發電廠不同,再生能源的大部分成本都是一次性的。這使得該行業對融資和建設費用的變化特別敏感。
這對於使用高樓大廈大小的風力渦輪機、專門的安裝船舶和數英里的銅纜將它們連接到岸上電網的巨大海上風電場尤為真實。但它們提供了巨大的發電潛力,與陸地風電場和太陽能裝置相比,對於“不要在我家後院”抵制的程度要小得多。
“海上風電業務正處於一場醖釀中的完美風暴中,”貝恩公司合夥人托馬斯·阿倫森説。“從開發商到供應鏈再到所有人,整個價值鏈的盈利能力都受到了嚴重擠壓。”
工人在美國馬薩諸塞州一個將有潛水電纜上岸的地點安裝鋼支撐。攝影師:M. Scott Brauer/Bloomberg受影響的不僅僅是海上風電。美國的電池和太陽能開發商正努力跟上更高的設備成本。根據BloombergNEF的數據,美國開發陸上風電場所需的資本支出在2020年至去年之間增加了超過16%。
其他市場也有類似情況。供應鏈問題正在拖累日本曾經有希望的努力,日元貶值加劇了痛苦。在台灣,開發商正在抵制政府努力本地化製造以創造就業機會,這將增加渦輪機的成本。
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“我們離部署速度足以使電力系統走上淨零軌道還有很長的路要走,”滙豐控股有限公司氣候轉型主管Seb Henbest説。“如果項目處於壓力和難以融資的狀態,就必須有所作為。”
中國是一個罕見的亮點,預計今年安裝量將在2022年補貼後大幅下降後反彈。該國還設法更好地控制能源和材料成本。彭博新能源展望今年該國近乎翻倍增加海上風電裝機容量,佔全球總量的一半以上。
實現淨零排放
風能必須引領2050年淨零排放情景下的電力生產
來源:國際能源署2050年淨零排放
長期購買電力的協議對於大型可再生能源投資的可行性至關重要。無論是由政府還是私營公司支持,這些合同確保生產商最終能夠收回數十億美元的前期成本。
為了使項目運作,電價需要跟上建設成本的增長速度,但這並沒有發生。在歐洲,政府已經撥出7680億歐元(8110億美元)來保護公司和消費者免受價格上漲的影響。在美國,當局要求開發商遵守通貨膨脹飆升之前設定的電價。
海上風電場融資大幅下滑
一個本應增長的行業看到了十年來最低的投資
來源:彭博新能源財經
在瑪莎葡萄園海岸的聯邦風電項目中,監管機構拒絕讓新英格蘭公用事業公司 Avangrid Inc. 撕毀這個價值 40 億美元的項目的電力合同。
“投標人承擔這些風險,不能誠實地預期,如果宏觀經濟條件發生變化,用户將承擔更高的成本,” 馬薩諸塞州官員在上個月晚些時候寫給西班牙能源公司伊比利亞半數所有的 Avangrid 的信中説。一位州議員甚至 表示,如果 Avangrid 終止電力合同,該公司不應被允許在該州參與任何未來項目的競標。
聯邦風電項目及其姐妹項目 Park City Wind — 具有足夠的綜合容量來為一百萬個家庭供電 — 現在至少推遲一年。
“不幸的是,歷史性通貨膨脹、利率大幅上漲、供應鏈瓶頸以及價格上限的存在阻礙了我們推進聯邦風電項目,” Avangrid 首席執行官 Pedro Azagra Blázquez 上個月表示。該公司表示仍致力於完成開發。
附近的 Mayflower 風電項目面臨類似挑戰。監管機構下令項目繼續進行,拒絕了開發商 — Shell New Energies、EDP Renewables 和 Engie SA — 推遲批准電力合同的請求,因為飆升的通貨膨脹造成了“重大挑戰”。
美國的通貨膨脹減緩法案對清潔能源行業總體上是一個福音,但其更長的税收抵免時間表實際上可能導致延遲,因為開發商知道他們仍然可以在未來幾年享受到這些好處。
對於處於早期開發階段的風電場,該法案的好處很快成為基準假設的一部分,對通脹和供應鏈問題會持續多久存在的不確定性,ClearView Energy Partners分析師蒂莫西·福克斯表示。
“任何認為在美國建造海上風電場會輕而易舉的人可能沒有仔細關注,”他説。
風力渦輪機基礎正在施工中。攝影師:Nathan Laine/Bloomberg在歐洲,情況甚至更加混沌。為了應對烏克蘭戰爭引發的能源危機,政客們對可再生能源生產商徵收了意外收入税 — 在德國,政府最多收取了90%的收入。在英國,行業團體Energy UK警告稱,這些措施正在扼殺發展。
對可再生能源部門的壓力不太可能減輕。歐元區的核心通脹 — 一種剔除能源和食品的衡量標準 — 在二月份保持在紀錄水平,並且德國的通脹 出乎意料地加速。儘管低於歐洲,美國的價格上漲超過了美聯儲的2%目標,主席傑羅姆·鮑威爾表示,美國央行可能會比先前預期的 更高更快地提高利率。
一些開發者被迫玩起等待的遊戲,希望商品成本或利率下降,據代表可再生能源客户的律師丹尼爾·西奈科(Daniel Sinaiko)説,這是因為提前開始可能是一個劣勢,他説。
上升的化石燃料價格使可再生能源更具吸引力
即使成本上升,風能和太陽能的競爭力也比以往任何時候都更強
來源:BloomberNEF
注:圖表顯示的是能源的水平化成本。太陽能是固定軸。
拜登政府希望到2030年建設30吉瓦的近海風電。但一些最大的項目陷入了困境。除了Avangrid在馬薩諸塞州推遲的項目外,總部位於丹麥的Orsted A/S表示,由於924兆瓦的Sunrise Wind的成本上升,將損失約3.65億美元,這是紐約海岸最大的項目之一。
歐洲的目標甚至更高。歐盟和英國計劃到2030年實現總共110吉瓦的近海風電容量,是目前水平的三倍多。但去年幾乎沒有新的投資,德國所有的補貼招標都未能達標,根據能源轉型智庫Agora Energiewende的數據。
去年12月唯一關於新項目的決定來自殼牌和荷蘭公用事業公司Eneco的合資企業,他們計劃在北海建設一座760兆瓦的風電場。
最終,解決可再生能源投資的障礙涉及增加補貼或讓家庭和企業的月度賬單上漲。這兩者對美國和歐洲的領導人來説都難以接受。
“有很多擔心的開發者,因為經濟形勢很具挑戰性,” Baringa Partners可再生能源顧問Phil Grant説。政府和投資者都陷入困境,“可能會有一個誰先讓步的問題。”