歐洲對關鍵綠色金屬戰略儲備猶豫不決 - 彭博社
Mark Burton, Alberto Nardelli, Ewa Krukowska
智利的一個鋰礦的滷水池和加工區。
攝影師:Martin Bernetti/AFP/Getty Images歐盟不打算儲備 電池金屬 和其他關鍵商品作為確保供應的新措施的一部分 —— 在一些主要製造商反對該舉措之後收回了之前的建議。
在大流行病和烏克蘭入侵打亂供應鏈之後,為 能源轉型 以及航空航天和國防部門確保資源已成為當局的關鍵問題。歐洲議會的一項12月研究建議歐盟效仿日本和韓國等國,與私營部門一起建立戰略儲備,以便在進口中斷時動用。
該研究得出結論,這可能涉及購買價值介於65億歐元(70億美元)和260億歐元的儲備。
但彭博社看到的擬議立法草案,將在本週提交給政客,顯示歐盟將監測各國的庫存,並在需要時提出非約束性的“意見”以進行戰略採購。這些提議仍可能發生變化,還包括計劃促進再生能源、電動汽車、航空航天和國防領域所使用的關鍵材料的採礦、加工和回收。
這比美國和中國當局採取的更温和的方法,幾十年前就建立了戰略儲備計劃。對於北京來説,國家儲備局已經成為工業金屬市場中特別有影響力的力量,當價格低時進行大規模採購,當價格上漲過高時釋放庫存。
一些歐洲工業公司擔心的是,中央儲備採購不是作為買家的減壓閥,而是有可能加劇近年來幾個關鍵大宗商品市場上出現的瘋狂購買行為。
歐盟計劃到2030年生產其戰略原材料的40%
能源危機已經影響了幾種關鍵工業大宗商品的生產,加劇了對供應的擔憂,並加速了該地區多年來產量的下降。這促使包括德國和意大利在內的歐盟成員國與大宗商品交易商達成協議,以確保能源和基本金屬供應。
去年公佈關鍵原材料法案計劃時,歐洲委員會主席馮德萊恩表示,該法案將包括措施以增加鋰和稀土等幾種關鍵原材料的戰略儲備。
“我們將確定整個供應鏈上的戰略項目,從開採到精煉,從加工到回收,”她當時説道。“我們將建立戰略儲備,以應對供應風險。”
起草立法列出了將作為關鍵目標的30多種材料,包括鋰、鈷、稀土和鉑族金屬。
委員會有不評論草案文件的政策。
反擊
雖然通過擴大本地採礦和與其他生產國進行貿易等措施來增加供應的計劃得到了支持,但歐洲一些主要工業公司對建立儲備計劃的想法提出了反對意見。
代表大眾汽車股份公司和更廣泛的德國汽車行業的一個團體去年在一封信中告訴委員會:“集中儲存戰略原材料是錯誤的策略。中央儲備只會給已經稀缺的供應增加額外壓力。”
供應含有貴金屬產品的莊臣百利公司敦促“極度謹慎”,以避免意外後果,尤其是在較小和流動性較差的市場中可能顯著推動價格。化學巨頭巴斯夫公司表示將支持自願儲備倡議。
英國工程公司勞斯萊斯控股公司表示,只有在經過對需求和可能的不良影響進行徹底分析後,才應考慮儲備,特別是可能進一步加劇已經緊張的供應鏈的潛力。
中國是歐盟在2020年確定的兩三分之一關鍵原材料的主要供應國。對於鎂而言,當時中國負責全球近90%的生產。
這類材料的工業進口商在許多情況下是中小型企業。根據擬議的新法律,歐盟將旨在創建一個集中採購系統,以加強它們的商業議價能力,草案顯示。