加拿大預算:特魯多在與拜登的綠色補貼競賽中依賴碳捕集 - 彭博社
Brian Platt
蒸汽從阿爾伯塔省麥克默裏堡北部的Syncrude Canada設施升騰。
攝影師:Amber Bracken/Bloomberg財政部長克里斯蒂婭·弗裏蘭計劃擴大加拿大對石油和氫能行業的投資補貼,並向用於減少重工業排放的基金撥款20億加元(15億美元)。
這筆資金是世界上 最大石油生產國之一 制定的加速清潔技術增長計劃的一部分。據熟悉該文件的人士透露,弗裏蘭的預算將於週二在渥太華公佈,其中將包括一攬子税收抵免和現金激勵措施。
與美國不同,加拿大的税收抵免僅適用於資本支出,而不是運營支出。據知情人士透露,税收激勵將延伸至2030年代,大部分成本將在後續幾年中產生。
克里斯蒂婭·弗裏蘭週一在渥太華一家百貨商店購買了一雙新鞋,實現了預算前傳統。來源:彭博社部分資金用於擴大現有的碳捕集技術税收抵免,這是加拿大石油行業提出的減少温室氣體排放方案的關鍵部分。包括桑科爾能源公司和塞諾福斯能源公司在內的公司一直在向政府施加更有力的激勵措施。
加拿大是美國最重要的石油供應國,並擁有世界第三大原油儲備,但大部分原油被困在阿爾伯塔北部的厚重油砂中,需要大量能源來開採和升級。這對特魯多總理政府構成了挑戰,該政府設定了到本十年末將排放量削減至2005年水平以下40%的目標,但又無法削減一項重要的資源財富來源。
隨着利率上升和經濟增長短期前景疲弱,弗裏蘭德的支出空間有限,如果政府希望繼續削減債務與國內生產總值比率,就不能大幅增加支出。預計政府將在4月1日開始的財政年度支出約5000億加元,包括債務利息。
儘管受到限制,經濟學家們預計弗裏蘭德將在預算中增加高達100億加元的新年度支出,主要集中在綠色產業激勵措施、醫療保健和支持受到通脹影響的低收入加拿大人。
加拿大正在減少疫情支出
新冠疫情期間財政預算赤字穩步縮減
來源:財政部
加拿大豐業銀行經濟學家Rebekah Young估計,未來五年新支出將達到約500億加元。其中約200億加元將用於上個月承諾的醫療轉移增加,另外約220億加元將用於與美國通脹減少法案保持一致的清潔技術補貼。
“加拿大——以及其他國家——在經濟週期中維持必要的綠色投資時必須謹慎前行,以避免使整體支出預算過大,”楊在一份向投資者發佈的報告中表示。
弗裏蘭的另一項措施將是對清潔製造設備提供30%可退税抵免,一位政府官員透露。
這一激勵措施旨在與美國的先進製造業税收抵免競爭,並可用於生產電動汽車電池、加工關鍵礦產或發電清潔能源所需的設備。據路透社首次報道,製造業税收抵免的消息。
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德加銀行證券的經濟學家蘭德爾·巴特利特和馬克-安託萬·杜蒙表示,新的支出計劃可能每年在60億加元至100億加元之間。他們警告説,如果經濟表現低於預期,兑現這些承諾可能會使聯邦財政陷入危險境地。
“風險在於今天的過度支出可能導致未來的支出削減和/或税收增加,”巴特利特和杜蒙在他們的預算預覽中寫道。
弗裏蘭德在11月的財政更新中預計,截至3月31日結束的財政年度赤字將為364億加元,低於一年前預測的528億加元的赤字。政府最新的預測是2027-28年實現小幅盈餘,假設經濟強勁且新支出適度。
但任何額外的財政支持都存在煽動需求的風險,儘管消費者價格壓力仍然較高。財政部長意識到這些問題,並一再承諾保持克制。
“加拿大人現在想要的是通脹下降和利率降低,”弗裏蘭德本月在多倫多郊區對工會電工説。“這是今年預算的主要目標之一:不給通脹火上澆油。”
除了週二的支出計劃中為碳捕集提供財政援助外,弗裏蘭德還將擴大清潔氫税收抵免,包括將氫轉化為用於航運的氨的設備。
所有的税收抵免都將用於資本支出,而不是運營補貼,熟悉預算的人士表示 — 這與美國通脹削減法案有很大不同,後者為清潔能源部門設立了有利可圖的生產税收抵免。
弗裏蘭還將撥款20億加元用於幫助重工業減少碳排放,據悉。這筆資金將通過戰略創新基金提供。
政府還計劃設立差價合同,旨在為企業提供投資確定性,保證國家碳定價將按計劃增加,併為交易市場上的信用提供最低價格擔保。
通過去年宣佈的150億加元加拿大增長基金進行管理,這些合同最初將僅適用於大型項目。但據悉政府將考慮更廣泛地擴大它們。
預計弗裏蘭還將在預算中包括一系列的經濟實惠措施。 加拿大廣播公司 報道稱,這將包括延長低收入家庭的銷售税抵免。
在另一方面, 環球郵報 報道稱,弗裏蘭計劃通過削減政府差旅和外包來在五年內節省70億加元。