賈斯汀·特魯多準備在綠色激勵競賽中選擇立場，與喬·拜登競爭 - 彭博社

賈斯汀·特魯多上個月在渥太華髮表講話。攝影師：大衞·凱威/彭博社總理賈斯汀·特魯多的政府即將決定加拿大在競爭美國總統喬·拜登慷慨的新工業政策中保持競爭力時，哪些低碳產業應該成為贏家。

特魯多的財政首席克里斯蒂婭·弗裏蘭堅稱她將在3月28日的預算中控制整體支出。但她也提高了人們對她準備投入綠色補貼資金的期望。

弗裏蘭告訴記者，加拿大的選擇是“積極投資於21世紀的清潔經濟”還是“被拋在後面”。

彭博社綠色歐盟計劃大規模擴大碳減排以實現氣候中和德桑蒂斯、哈利支持乙醇以吸引愛荷華州農民澳大利亞備受恐懼的野火季節被濕潤天氣所緩解德國將僅資助其氣體轉氫計劃的一小部分政府官員透露，支出計劃將包括一攬子激勵措施，針對一些行業，這些官員獲准匿名討論內部討論。

這些部門中有一些是眾所周知的，並已獲得了大量資金，特別是碳捕集、電動汽車供應鏈和氫生產。但官員們表示，預算中還將強調清潔能源發電，因為加拿大正在擴大其電力網，以幫助這個石油資源豐富的國家實現淨零排放目標。

與美國實現平等競爭是一項艱鉅的任務，很可能是不可能的，因為《通脹削減法案》中的税收激勵沒有上限，這意味着在未來十年內支出可能會超過1萬億美元。超過1萬億美元。

閲讀更多：
* 特魯多在應對拜登激勵措施方面面臨艱難選擇 * 歐盟在保持與美國、中國在清潔技術競賽中的步伐方面失利 * 氣候團體希望排除藍色氫氣補貼

而且問題不僅僅是金額。拜登的做法允許任何公司利用生產税收抵免。相比之下，加拿大通常要求公司申請激勵措施，或者為大型工廠談判定製協議，就像上週與大眾汽車公司達成的那樣。

“美國提供了非常明確的激勵措施，適用於所有人，”氣候政策智庫Clean Prosperity的執行董事邁克爾·伯恩斯坦在接受採訪時説。“如果加拿大隻為一小部分公司制定了定製方案，或者只與一小部分公司達成協議，我們就無法利用眼前的巨大機遇。”

Clean Prosperity和另一家智庫Transition Accelerator上個月發佈了一份報告，詳細説明了美國和加拿大特定行業激勵制度之間的差距。在碳捕獲等情況下，差距相對較小。對於其他行業，差距巨大。該報告發現，美國電池工廠的税收抵免相當於加拿大目前提供的每年20億加元（15億美元）。

考慮到政府現在受到因疫情支出而急劇增加的債務服務成本的限制，特魯多被迫選擇自己的道路。弗裏蘭承認，全球金融市場最近的動盪增加了另一個阻力，但表示加拿大面臨着一個一代機遇，可以投資於其綠色產業。

加拿大正在減少其疫情支出

債務佔GDP在Covid期間激增，但現在又回到了下降軌道

來源：財政部；根據2022年秋季經濟報告的預測

注：日期表示財政年度的開始

政府官員仍然對即將發生的事情守口如瓶，但暗示這將涉及新類型的激勵計劃，而不僅僅是加倍現有的方法。

加拿大目前在很大程度上依賴於談判前期資本補助，通常是通過所謂的戰略創新基金。一個選擇可能是擴大這些協議，使其更加豐厚，幷包括更多基礎設施，比如將設施連接到清潔能源。

但如果弗裏蘭選擇更廣泛的激勵措施，還有其他可用的工具。

一個選擇是類似於美國提供的生產補貼，但限制更嚴格以限制其財政影響。這可能意味着將其限制在特定行業，或者限制可以申領的總金額。

儘管這將是最簡單的解決方案，但也將是加拿大通常做法的偏離。財政官員通常抵制使用廣泛的税收措施作為激勵措施，更傾向於對資金使用方式擁有更多控制權。

阿爾伯塔油砂公司將加拿大為了與美國的清潔技術激勵措施保持競爭力視為獲得政府援助的機會。攝影師：Ben Nelms/Bloomberg加拿大商業委員會主席戈爾迪·海德爾（Goldy Hyder）仍然認為財政部正在考慮生產激勵措施。他告訴記者上週，如果這些措施出台，補貼將是“非常有針對性的，非常具體的 —— 可能甚至只針對項目 —— 因為它們可能非常昂貴。”

在週二發佈的一份政策簡報中，由政府設立的加拿大氣候研究所建議利用盈利能力指標來調整並最終撤回公共支出。

另一個潛在措施是使用差額合同，政府在其碳定價制度中提供支持。這可以採取的形式是為來自脱碳項目的碳信用出售設定保證最低價格。包括Suncor Energy Inc.和Cenovus Energy Inc.在內的油砂公司將此視為碳捕集的運營成本的潛在補貼。

問題在於這類合同非常複雜。如果它們被廣泛提供並且市場充斥着碳信用，導致價格崩潰，那麼對財政的成本可能是巨大的。另一方面，限制獲取可能會使其作為激勵措施失效。

特魯多為了與美國保持競爭力而採取的策略已經開始實施，大眾汽車宣佈將在加拿大建造其首個非歐洲的電池工廠。政府和公司尚未公佈具體金額，但特魯多暗示他不得不拿出大筆資金。

“我們需要確保有財政激勵措施，使我們在全球範圍內保持競爭力，”總理上週告訴記者。