國會開始銀行聽證會以下是需要關注的內容 - 彭博社

國會委員會準備開始調查硅谷銀行和簽名銀行的倒閉，這將為金融監管角色以及負責執行這些規定的人在美國歷史上第二大銀行倒閉事件中可能發生的黨派衝突提供一個舞台。星期二，參議院銀行委員會將舉行會議，隨後是星期三的眾議院金融服務委員會。每個委員會將聽取聯邦存款保險公司主席馬丁·J·格倫伯格、聯邦儲備委員會監督副主席邁克爾·巴爾和財政部國內金融副部長內莉·梁的發言。

值得注意的是，缺席名單上沒有前硅谷銀行首席執行官格雷戈裏·貝克和前簽名銀行首席執行官約瑟夫·德保羅，他們被要求本週或以後出席聽證會。

證人將接受質詢，涉及對硅谷銀行倒閉處理的批評，這引發了金融體系的震盪，監管機構接管了這家貸款人，並採取了緊急措施防止更廣泛的倒閉。兩週前，聯邦存款保險公司宣佈將為硅谷銀行的所有未受保護存款提供後盾，硅谷銀行於週日晚間被出售給北卡羅來納州羅利的第一公民銀行股份有限公司。

國會的回應主要沿着黨派分歧線。共和黨人指出聯邦儲備系統的監督不足，並抨擊總統喬·拜登因為他們稱之為對“覺醒”銀行的救助。民主黨人主要責怪唐納德·特朗普總統任內進行的一項監管放鬆，放寬了硅谷銀行等中型銀行的監管要求，儘管一些人因為在投票中與共和黨人一起投票而受到批評。投票支持。

不過，不要指望立法會立即出台。

“我的工作是監督 - 不是急於此事，但也不是拖延，”俄亥俄州民主黨參議院銀行委員會主席謝羅德·布朗在上週的美國銀行家協會會議上表示。

預計本週的聽證會將是許多聽證會中的第一次，屆時將展開一場漫長而拖沓的辯論，討論立法修正。以下是需要關注的三個主題以及最重要的成員。

聯邦儲備監督

銀行審查員的角色已經成為辯論的核心問題，特別是在有關為什麼SVB破產的辯論中，尤其是在彭博社報道稱舊金山聯邦儲備銀行的審查員在該銀行倒閉前幾個月提出了警告之後。

聯邦儲備委員會監督副主席巴爾目前正在進行對其對該銀行的監督和監管的內部審查，該審查將於5月1日發佈。在週一發佈的參議院聽證會準備好的講話中，巴爾表示，“SVB破產是因為該銀行管理層未能有效管理其利率和流動性風險”，然後遭受了其未投保存款人的“毀滅性”擠兑。

巴爾還表示，需要對聯邦儲備委員會對SVB的監督進行徹底審查。他補充説，他致力於確保“我們充分解決出了什麼問題。”

在巴爾的調查進行中，來自佛羅里達州的共和黨參議員裏克·斯科特和來自馬薩諸塞州的民主黨參議員伊麗莎白·沃倫支持一項法案，創建一個經參議院確認的監察機構，監督聯邦儲備委員會和消費者金融保護局。沃倫還支持立法，使地區聯邦儲備銀行受制於信息自由規則。

去年，巴爾和聯邦儲備委員會主席傑伊·鮑威爾分別通過了審查和重新確認，但現在聯邦儲備委員會可能會受到雙方的壓力。沃倫一直在批評，而共和黨人比爾·哈格蒂和湯姆·蒂利斯等人已經表明他們已經準備好並渴望在民主黨政府期間找出銀行倒閉的問題。

銀行監管

2018年，國會通過了S. 2155號法案，該法案取消了2010年多德-弗蘭克法案中針對中小型銀行的一些規定，包括對其中一些銀行進行壓力測試的要求。該法案以跨黨派支持的方式通過，67-31，仍然是通過參議院銀行委員會的最後一項重要立法。

自從SVB在2018年的法案中被豁免遵守更嚴格的監管標準以來，許多批評者已經指出它可能是爆炸的潛在原因。他們認為，對SVB進行壓力測試可能有助於監管機構發現弱點。沃倫本月早些時候提出了立法以撤銷部分放鬆監管的措施。

但支持2018年法案的人繼續支持它，包括兩位關鍵的温和派民主黨參議員，弗吉尼亞州的馬克·沃納和蒙大拿州的喬恩·特斯特。他們如何對待週二的聽證會將揭示他們加強銀行監管意願的見解。

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FDIC保險

雖然本週聽證會的目標主要是查明事實，但成員們也可能為國會山上正在醖釀的立法想法打下基調，包括可能在FDIC存款保險限額上採取的兩黨行動。提議包括提高保險上限，永久或暫時取消上限，以及為企業創建不同的保險類別。

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但國會在就立法應對問題達成一致還有很長的路要走，一些成員甚至還不確定是否有必要採取立法行動。

“作為立法者，我們經常走來走去，假設答案是立法，”北卡羅來納州共和黨人、眾議院金融服務委員會主席帕特里克·麥克亨利在上週的銀行家大會上説道。“我們不能立法能力。”

即使關鍵人物能夠就解決方案達成一致，也會在一個分裂的國會中遇到重重障礙。從參議員喬什·霍利到眾議院自由派聯盟，都反對提高FDIC限額，而像沃倫這樣的進步派則要求將更高的限額與對銀行的更嚴格監管聯繫起來 — 這在由共和黨主導的眾議院和在參議院中擁有狹窄民主黨多數派的情況下很難推動。