拜登提議加強銀行規定，危機後進行新測試 - 彭博社
Josh Wingrove
拜登政府正在敦促監管機構加強對中型銀行的規定，這是對導致一對地區性銀行倒閉的銀行危機做出的迄今最有力的回應。
白宮週四呼籲聯邦銀行監管機構與財政部一起實施一系列變革。白宮在一份聲明中表示，這些措施都不需要國會批准，但尚不清楚監管機構是否會實施。
這一方案帶有拜登新任高級助手、前美聯儲副主席萊爾·佈雷納德的烙印，她長期以來一直警告稱，2018年通過的放鬆監管法案走得太遠。佈雷納德上個月接管了拜登的國家經濟委員會。
這些變革包括恢復對資產在1000億美元至2500億美元之間的銀行的規定 —— 這個範疇包括了其中一個倒閉的機構，即硅谷銀行 —— 包括流動性要求、加強壓力測試和所謂的“活力遺囑”，展示了這些規模的銀行如何被清算。
白宮還呼籲：
- 對該範圍內的銀行進行年度壓力測試，而不是每兩年一次
- 縮短銀行達到1000億美元資產後申請壓力測試的時間
- 加強監管工具，確保銀行能夠承受上升的利率
白宮支持呼籲社區銀行不要分擔補充存款保險基金的成本，該基金被用來支持SVB和Signature Bank，這兩家銀行也出現了問題。白宮呼籲聯邦存款保險公司在不依賴社區銀行的情況下補充基金。
拜登正在尋找工具來進一步穩定銀行危機並防止另一次失敗。
一名白宮官員在向記者宣佈時表示，最終是否實施這些變化將取決於監管機構，但政府已與他們就準備提議進行了溝通。
監管衝突
該官員告訴記者，政府認為在最初的干預之後，過去幾周情況已經大大穩定。該提議的變化旨在確保系統未來具有彈性，該官員説。
白宮正在密切關注存款流出情況，作為一種考量，另外兩名不願透露姓名的官員分別表示。
佈雷納德在危機初期加入拜登內部團隊有助於引導最初的應對措施，官員們表示，她在幫助平息銀行傳染方面表現特別出色。佈雷納德在美聯儲任職期間多次警告稱，源自2018年法律的解除管制存在風險，包括對存款在1000億美元至2500億美元之間的銀行。
財政部長賈娜·耶倫在週四的一次講話中也警告説，放鬆監管的努力可能已經走得太遠，並導致了最近的危機。
共和黨人迅速回擊了白宮的提議。眾議院金融服務委員會主席帕特里克·麥克亨利在一份聲明中表示，“拜登政府繼續將SVB和Signature Bank的失敗政治化，推動與崩潰原因無關的長期持有的進步議程。”
銀行政策研究所，這是最大銀行的行業團體，敦促謹慎採納新的監管措施。
“如果對SVB的糟糕管理和監督不力的回應是對所有銀行施加實質性成本的額外監管，那將是不幸的，這將對未來的美國經濟造成重大影響，”銀行政策研究所總裁兼首席執行官格雷格·貝爾在一份聲明中表示。“聯邦儲備系統剛剛開始承諾的審查。這讓人感覺像是先準備好，然後開火，再瞄準。”
美聯儲已經對導致加利福尼亞州硅谷銀行倒閉的事件展開了調查，國會可能會展開自己的調查。
華盛頓金融監管機構Better Markets對白宮的提議表示讚賞。
“我們期待各機構在今天白宮的重要講話和指示後迅速採取行動，”該機構的總裁兼首席執行官丹尼斯·M·凱勒赫爾表示。
進步派議員指出，2018年的放鬆監管措施是銀行倒閉的一個原因，而支持放鬆監管的保守派議員則將責任歸咎於其他方面，比如監管機構。
前總統唐納德·特朗普頒佈的銀行監管法規回滾獲得了十多名民主黨參議員的支持。
前美國財政部長史蒂文·姆努欽在週四為這一回滾辯護。
“我們通過了關於銀行改革的兩黨立法。我知道現在有很多討論認為那是原因。我認為那很荒謬，”姆努欽在佛羅里達州邁阿密海灘的FII研究所優先峯會上説。“監管機構應該要求超過1000億美元的銀行進行利率壓力測試。”