美國銀行在Fed考慮在失敗後製定新規則時展開對抗-彭博社

攝影師：Caitlin O’Hara/Bloomberg在一系列失敗動搖了金融體系信心之後，美國銀行之間展開激烈競爭，監管機構加強監督。

特別是，更有可能面臨新規定的地區銀行正試圖説服監管機構加強對規模更大銀行的監督 —— 這些銀行可能需要承擔更大比例的紓困成本。與此同時，面對公眾對富裕存款人被全額賠償的憤怒，國會成員比以往任何時候都不太願意聽取對減弱監管的遊説。

缺乏統一信息、根深蒂固的分歧和競爭性優先事項意味着金融部門正試圖從多個角度影響美聯儲、聯邦存款保險公司和國會。儘管過去兩年在遊説上花費了1.229億美元，但這種不和諧對該行業影響新規定的能力不利，這些新規定將在未來幾個月內出台。

邁克爾·巴爾，美聯儲監督副主席。攝影師：Anna Rose Layden/Bloomberg在支持加密友好的放貸人Silvergate Capital Corp.倒閉之前，以及地區機構Silicon Valley Bank和Signature Bank的失敗之後，美國銀行如美國合眾銀行和PNC金融服務集團等大銀行自去年夏天邁克爾·巴爾接任美聯儲第二高官以來一直在為更多監管做準備。現在，官員們可能會擴大範圍，納入一些迄今為止避開最嚴格監督的較小銀行。

“在所有這些發生之前，我們就知道額外的監管措施已經在討論中了，”Edward Jones的金融服務分析師Kyle Sanders説。“SVB的事件確保了即將出台的監管措施。”

3月是金融行業多年來最糟糕的一個月，出現了自2008年市場崩潰以來規模最大的兩起銀行倒閉事件。在美國，地區性貸款機構面臨創紀錄的資金外流，這種動盪引發了銀行擠兑和不穩定的擔憂。舊金山的第一共和銀行等銀行的股價暴跌，投資者擔心它可能是下一個倒下的。與此同時，在歐洲，瑞銀集團強行收購了陷入困境的瑞士信貸集團。

美國銀行業規模龐大，擁有超過4200家金融機構。最有可能避開新規定的是那些最小的銀行，它們在政治上很受歡迎。像美國銀行公司和花旗集團這樣的系統重要銀行已經受到2008年金融危機後實施的監管規定的約束，儘管它們擔心成本可能會增加。

事實上，據知情人士透露，根據政府的要求，美國最大的銀行可能會承擔比平時更大的FDIC資金補充負擔，因為該機構保證了所有SVB存款人的存款，其中許多人的存款遠遠超過其限額。受政治壓力影響，FDIC預計將在5月提出特別評估以支付其紓困成本。

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監管機構的目標是中等規模的銀行，不同的非官方派別有各自的優先事項：資產超過100億美元但不到1000億美元的銀行，擁有大約2500億美元資產的銀行，以及像美國合眾銀行、PNC、KeyCorp和Truist金融公司這樣的超區域銀行，它們位於系統重要性之下。

“危機已經明確表明，除了已經成為關注焦點的超區域銀行外，規模在1000億美元到2500億美元之間的銀行也將不得不承受一些痛苦”，BTIG政策研究主任Isaac Boltansky説。

如果SVB沒有被出售，很可能會被歸類為將面臨更嚴格審查的銀行之一。去年年底，它的資產約為$2090億美元。

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銀行高管們的感覺是，無論存款保險門檻是多少，如果有一家管理不善的大銀行倒閉，其存款人將得到救助，一位不願透露姓名的遊説者表示，討論客户事務時不願透露身份。

這導致較小的貸款人——那些資產低於1000億美元但高於社區機構的貸款人——擔心他們缺乏吸引政府支持的規模。如果他們低於聯邦儲備系統介入的線，他們與較大銀行相比具有固有的劣勢，該人士表示。

對於大銀行來説，更多的監管並不全是壞事，Boltansky説。更多的監督和增加的成本帶來了更多的保護。此外，它們享受被視為存款人更安全的地方。

中等規模的銀行不太可能重現它們在2018年取得的成功，當時國會削弱了2010年金融改革對它們的監管。事實上，白宮已經提出了新的針對地區銀行的規定。這些規定，不需要國會批准，涵蓋了年度壓力測試和流動性要求，加強監管工具以確保銀行能夠應對不斷上升的利率。

與此同時，銀行正期待聯邦儲備委員會尚未最終確定的新規定，例如擴大的資本要求、增加的壓力測試以及巴爾擔任聯邦儲備委員會監督副主席後，銀行審查員加強了對銀行的嚴格審查。

參議院銀行委員會主席謝羅德·布朗攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社儘管國會迄今為止對迅速解決金融行業問題沒有表現出太大興趣，如果參議院銀行委員會主席謝羅德·布朗的意願得以實現，銀行將得不到太多幫助。這位俄亥俄州的民主黨人在三月份告訴一羣銀行家，甚至別指望國會的幫助。

“我認為，銀行業穩定的目的並不是為了來遊説我們降低標準，”布朗在美國銀行家協會活動上告訴觀眾。“我認為，如果那樣發生，我們將繼續為此付出代價。”