拜登計劃在G7支持下公佈對中國投資限制 - 彭博報道
Jenny Leonard
美國政府正在討論這項措施已經將近兩年，計劃在即將於5月19日在日本舉行的七國集團峯會期間採取行動。
美國一直在向其七國集團夥伴介紹針對高科技產業的投資限制措施，並希望在下個月的會議上獲得支持，儘管其他國家不太可能同時宣佈類似的限制措施，知情人士稱。最有可能的順序是在獲得國際支持表態後不久簽署行政命令，其中一位知情人士表示。
觀看：財政部長賈內特·耶倫表示，“國家安全在美國與中國關係中至關重要”。
這一舉措標誌着針對中國的長達多年的經濟戰役進入新階段，美國已經在前總統唐納德·特朗普的領導下對中國進口商品徵收關税，並最近試圖限制關鍵美國技術的出口。現在，世界兩大經濟體之間的資本流動成為關注焦點。
週五，中國指責美國將技術問題政治化。外交部發言人汪文斌表示，華盛頓的“真正目標是剝奪中國的發展權利。這是純粹的經濟脅迫。”
亞洲國家表示，將在北京舉行的定期新聞發佈會上保護其權益和利益，但沒有詳細説明將如何實現。
投資者在很大程度上對更多限制的擔憂置之不理，稱這些限制對實際業務影響不大，因為美國在中國一些高科技領域的投資已經在減少。中國的芯片股週五下滑，投資者在評估與美國不斷升級的地緣政治緊張關係的影響同時抓住利潤。
“美國一直在朝這個方向努力，美國在敏感領域的投資已經在下降，”彭博智庫分析師陳世宇説。“儘管如此，中國科技將更加依賴國內資本池和國家支持，因為外國投資繼續撤出。”
人工智能，量子計算
美國表示，出於國家安全考慮，正在實施限制措施——這一點在財政部長賈內特·耶倫週四的講話中得到強調——而不是為了阻止一個競爭對手超級大國的發展，正如北京所主張的那樣。
自俄羅斯入侵烏克蘭以來，緊張局勢不斷升級，美國和中國實際上發現自己站在對立面，人們越來越擔心可能會爆發新的冷戰，將世界經濟分裂成對立的集團。
這項行政命令將涵蓋半導體、人工智能和量子計算領域——重點放在美國公司在管理中發揮積極作用的投資上。這包括風險投資和私募股權，以及某些形式的技術轉讓和合資企業。參與起草該命令的官員表示，它針對的是潛在的新投資，而不是現有投資。
一些類型的投資將被徹底禁止，而其他類型的投資將需要公司通知政府。細節將在一套隨後的法規中詳細説明，公司將有一些時間在法令生效之前提供反饋意見。
美國官員表示，投資限制旨在切斷可能促進中國軍事能力發展的關鍵資金和專業知識。
在華盛頓週四發表的一次演講中，討論了美中經濟關係的問題，耶倫表示，對對外投資的限制將影響“具有重大國家安全影響的特定敏感技術。”
競爭優勢
“這些國家安全行動並非旨在讓我們獲得競爭經濟優勢，或扼殺中國的經濟和技術現代化，”耶倫説。美國將追求其關於中國安全問題的關切，“即使這些問題會與我們的經濟利益產生衝突”，她説，美國將“與我們的盟友和夥伴進行接觸和協調”關於這些政策。
美國官員已明確表示，單邊措施無法實現國家安全目標，因為其他國家對中國的投資可能會取代美國政府即將阻止的投資。
財政部官員本週向他們的歐洲同行介紹了這項措施，政府也已經開始與商界領袖分享信息。一旦法令生效，財政部將實施為期一年的試點計劃，該計劃以後可能會擴大。
國家安全委員會的發言人拒絕置評。
隨着中國經濟在過去三十年的騰飛，美國公司紛紛投入資金，試圖佔領全球增長最快的主要市場的一部分，並降低供應鏈生產成本。
美國對中國製造業的直接投資
截至2021年底各行業的累計投資
來源：經濟分析局
根據經濟分析局的數據，美國企業在那裏的累計總投資價值在2021年底幾乎達到了1200億美元，其中約一半投入到了製造業。
但是，華盛頓日益形成的限制中國的共識，以及北京轉向更多幹預政策，可能已經削弱了許多公司的熱情。
根據PitchBook的數據顯示，去年，美國私募股權投資者參與購買中國公司股份的交易份額縮水到了十年前的四分之一左右。