谷歌、亞馬遜（AMNZ）的遊説者幫助美國塑造新的印太地區貿易框架 - 彭博社

美國貿易官員已徵求亞馬遜公司、谷歌等主要科技公司的遊説者建議，以幫助制定新的印太貿易框架。

美國貿易代表辦公室的官員去年初邀請亞馬遜和谷歌的遊説者與副貿易代表莎拉·比安奇親自會面，這是根據伊麗莎白·沃倫參議員獲取的電子郵件，並與彭博新聞分享。

這使這些公司在公眾瞭解這項被稱為印太經濟繁榮框架的14個國家經濟倡議之前，就已經瞭解了機密談判的內情。

“我們希望與像您這樣的專家交談，以獲取您對我們的印太經濟框架戰略的想法和反饋，並進一步討論戰略的數字元素，”比安奇的助手在給谷歌的一封電子郵件中寫道。

這些電子郵件是由倡導組織Demand Progress通過公開記錄請求獲得的，並與沃倫辦公室分享。沃倫辦公室發佈了一份關於大型科技公司與美國貿易代表辦公室之間聯繫的報告，隨着倡導者越來越多地審查企業對數字貿易政策的影響。

這些遊説者曾在貿易代表辦公室工作。

此前：美國反壟斷機構尋求在印太貿易談判中發揮作用

馬薩諸塞州民主黨人沃倫表示，這些電子郵件顯示拜登政府的貿易代表繼續與大型科技公司協調，儘管總統喬·拜登承諾將使工人和消費者成為制定貿易政策的重點。

“大型科技公司及其一大羣遊説者，包括前政府官員，正在秘密地試圖破壞拜登總統的貿易政策以及他促進競爭的承諾，”沃倫在一份聲明中説。

2022年1月，美國貿易代表辦公室的一位官員在給亞馬遜的一封電子郵件中請求了多次會議，參與者包括亞馬遜的政府事務團隊成員邁克爾·潘克和詹妮弗·普雷斯科特，他們都是前美國貿易代表官員，“為了更好地瞭解他們”。潘克曾擔任過副貿易代表和駐世界貿易組織大使，而普雷斯科特曾是負責環境和自然資源的助理貿易代表。

比安基的工作人員通過電子郵件安排了一次額外的會議，與亞馬遜的遊説者阿羅·奧傑羅特進行了會面，奧傑羅特曾是美國貿易代表辦公室的副助理負責國會事務，這是在2月份。比安基的工作人員在2月份聯繫了谷歌雲的遊説者貝納茲·基布里亞，另一位前美國貿易代表官員，要求進行一次“非正式”會議，以獲得有關“印太經濟框架”的“反饋”。

貿易談判已經進行得如火如荼，儘管框架尚未向公眾公佈。據一位熟悉情況的人士透露，商務部長吉娜·雷蒙多將於週二晚些時候與參議院財政委員會在閉門會議中討論貿易協議。

下一輪談判定於下週在新加坡開始。美國貿易代表凱瑟琳·泰表示，談判可能會在年底前產生結果。該框架旨在加強美國與該地區的貿易關係，代表了自2017年唐納德·特朗普退出跨太平洋夥伴關係以來最重要的美國經濟參與。參與者包括日本、印度、韓國、澳大利亞和印度尼西亞。

漸進派議員擔心美國關於數字貿易的提案中的措辭可能會削弱人工智能、隱私和競爭法規。在4月21日的一封信中，沃倫和眾議院和參議院的議員們表示，這項草案可能會“束縛國會和監管機構的手腳”，並指出美加貿易協定中類似措辭已在有關加拿大正在考慮的數字監管的辯論中出現。

包括日本、韓國和澳大利亞在內的國家一直是科技巨頭相關法規的領導者。

沃倫辦公室於週二發佈的電子郵件顯示，美國貿易代表辦公室現任官員與離職去大科技公司工作的前官員之間有密切聯繫。2021年6月，美國貿易代表辦公室的一名官員詢問龐克是否有時間與戴“以你個人的身份”會面，討論“你在日內瓦的工作經歷以及你如何對待這份工作”。

早前：美國科技巨頭通過遊説縮小法案範圍，危及禁止TikTok

2021年7月，戴親自感謝谷歌全球公共政策和政府事務負責人卡蘭·巴蒂亞，在一次私人會議中他“能夠坦率表達意見”。

這些電子郵件還顯示，美國貿易代表辦公室與韓國政府官員聯繫，討論旨在削弱蘋果公司和谷歌應用商店權力的立法。

2021年8月，巴蒂亞給戴發送了一封電子郵件，表達了谷歌對韓國立法的擔憂，還説“我們將感激您對這個問題的關注，並希望您能向韓國政府提出這些擔憂。”戴在幾天內回覆，同意“與首爾的同行聯繫”，並承諾“確保我們和我們的團隊與我們能夠獲得的任何見解保持聯繫。”

亞馬遜、谷歌和像計算機與通信行業協會這樣的科技行業支持團體已經聘用了前美國貿易代表辦公室官員來從事貿易政策工作。Jonathan McHale，一位曾擔任ICT服務和數字貿易的前美國貿易代表辦公室副助理貿易代表，於2022年6月被CCIA聘用。一年前，McHale告訴谷歌的遊説者，瞭解他們認為對應可能出現在與墨西哥談判中的問題的最佳回應是“很好的”。

亞馬遜與政府各部門的官員進行溝通，發言人朱莉婭·勞利斯説。“像許多其他在國內有重大投資和創造就業機會的美國公司一樣，我們在重要的問題上進行倡導，這些問題對我們的客户和賣家都很重要。”

CCIA沒有就與美國貿易代表辦公室的任何溝通發表評論，但總裁馬特·舒爾斯表示，不解決“在IPEF中數字經濟的好處將是一個失去的機會。”

谷歌“非常公開倡導亞太經濟框架包括強有力的數字貿易條款，確保數字技術得到廣泛使用，並支持跨境數據流的隱私、安全和信任，”發言人何塞·卡斯塔涅達説。