歐盟圍繞核能問題的爭端升級,關鍵投票被推遲 - 彭博社
John Ainger, Ewa Krukowska
法國克魯瓦斯核電站。
攝影師:Nathan Laine/Bloomberg歐盟綠色協議包的一個關鍵元素因法國表示不支持擴大可再生能源法案而推遲。
原定會員國官員將在週三的會議上批准 可再生能源指令,為未來幾周的正式投票鋪平道路。然而,法國對核能在工業氣候目標中的作用表示擔憂,加上一些中東歐國家對綠色過渡成本的反對,導致該法案被從議程中刪除。
這場爭論對歐盟綠色協議構成進一步打擊,各種因素因國家內部政治關切而受到質疑。法國依賴核能供應大部分電力,一直在推動在能源過渡中為技術扮演更大角色。
“我們開始看到一個模式,而且並非巧合。隨着歐洲的氣候政策加速推進,影響也將在德國和法國等核心國家越來越明顯,而不僅僅是在東歐國家。”總部位於布魯塞爾的布魯塞爾智庫Bruegel的分析師Simone Tagliapietra表示。“如果不得到妥善解決,這可能會成為一個危險的螺旋,減緩歐洲的綠色過渡。”
紅色在週三的議程中被取消,因為法國和其他國家提出了異議,知情人士稱。他們表示,巴黎可能正在尋求歐盟委員會在核能在交換中的作用上提供額外的保證,以換取放棄反對意見。
法國反對核能在滿足2030年工業綠氫目標中所起的作用較小,擔心將氨廠從天然氣轉換為電力的成本。法國此前曾表示,希望看到核能被納入歐盟希望在國內生產的戰略清潔能源技術清單中。
這一延遲類似於今年早些時候德國在汽車排放法規上推動將所謂的e燃料納入法規時出現的最後一刻的波折。經過數週激烈的討論,德國在獲得對這些燃料的特殊待遇的保證後放棄了反對意見,而法律本身則保持不變。
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這種故障在歐盟立法中並不常見,但法國現在正在效仿德國的做法:在歐盟談判代表已經達成框架協議後提出抗議。回顧三月份,成員國和議會達成一致,將2030年可再生能源目標提高到總能源消耗的42.5%,同時為核能提供了一定的作用。
根據歐盟規定,成員國單方面不能改變協議文本;這將需要重新開啓談判。法國總理辦公室、能源轉型部和該國駐歐盟常駐代表尚未立即回應有關評論的請求。歐洲委員會拒絕置評。
核能交易折衷
據知情人士稱,瑞典——擔任歐盟輪值主席國的國家——尚未確定進一步討論可再生能源指令的日期。
根據三月份關於RED的協議,如果國家主要使用核能而不是化石燃料來生產其餘氫氣,並保持可再生能源目標不變,允許國家降低工業綠氫目標。
但據知情人士透露,法國、斯洛伐克、匈牙利、波蘭、捷克、保加利亞和羅馬尼亞都表示他們不會支持該協議。負責談判該協議的中右派歐洲議會議員馬庫斯·皮珀承認,只有瑞典能從這一特殊安排中受益。
綠色協議的另一個部分——ReFuelEU Aviation倡議,旨在增加航空業可持續燃料的使用——也被從週三的議程中撤回,知情人士稱。