什麼是第230條？美國如何管理在線言論-彭博社

Emily Birnbaum, Greg Stohr

攝影師：Andrew Brookes/Cultura/Getty Images

1991年，當萬維網向公眾開放時，其愛好者宣稱一個新的無過濾自由表達時代來臨了。然而在互聯網，尤其是社交媒體平台，被證明是傳播關於重要事項如Covid-19和疫苗的錯誤信息，關於政治和選舉的虛假信息（故意的謊言），以及各種陰謀論和仇恨言論，包括騷擾和欺凌的有效場所之前。社交媒體平台一直面臨着巨大的審查，要決定哪些內容需要封禁，哪些需要放任。美國最高法院在有機會發表意見時，暫時維持了現狀。

1. 第一修正案不是保證互聯網上的言論自由嗎？

不是的。美國憲法的第一修正案禁止政府進行審查，而不是私人公司，比如社交媒體平台的提供商。此外，1996年的通信廉政法第230條給予了在線聚會場所如Twitter Inc.和Meta Platform Inc.的Facebook廣泛的保護，使其免責於誹謗或騷擾，同時也有自由去管理討論並刪除或保留帖子。

2. 為什麼採納了第230條？

它在上世紀90年代由兩黨發起人宣傳為互聯網的“好撒瑪利亞人”法，當時互聯網還處於萌芽階段。其關鍵條款保護互聯網公司免受用户發佈的大部分內容的責任，併為公司提供“出於善意自願採取的任何行動”從其平台上刪除材料的法律豁免。也有一些例外情況：例如，第230條不會阻止對社交媒體上分享的兒童色情進行刑事起訴。

3. 最高法院做了什麼？

它審理了兩起案件，涉及社交媒體公司是否可以因託管和推薦與恐怖主義相關的內容而被起訴。在兩項裁決中，法院維持了對社交媒體平台提供的廣泛責任保護。大法官們可能有更多機會考慮社交媒體在審查言論方面的作用：佛羅里達州和德克薩斯州都希望法院批准他們在2021年頒佈的法律，以嚴格限制最大平台的編輯自由。

4. 社交媒體公司如何審查言論？

Twitter、Facebook、Instagram和YouTube經常刪除被認為違反暴力、色情、隱私、騷擾、冒名頂替和自殘標準的帖子。其中很多是通過人工智能自動完成的，儘管社交媒體公司也有成千上萬名員工和承包商幫助他們篩選潛在的違規行為。谷歌和Facebook與第三方事實核查人員合作審核可能可疑的帖子和新聞。Twitter標記一些包含有關Covid-19或選舉等特定類別的誤導性或有爭議言論的帖子。更少見的是，這些平台會封禁用户，比如電台煽動者Alex Jones，他因從事仇恨言論而被Facebook、Twitter、YouTube和Apple移除。前總統唐納德·特朗普在2021年1月6日他的支持者在美國國會大廈發動騷亂後，其Facebook和Twitter賬户被凍結。Twitter永久封禁了他，但在收購該公司後，特斯拉首席執行官、自稱“言論自由絕對主義者”的埃隆·馬斯克恢復了他的賬户。Facebook也表示將恢復特朗普對其廣受關注的賬户的訪問權限。

5. 誰對社交媒體的內容審核不滿？

很多人，雙方都有。2016年的總統選舉中，特朗普將Twitter用作擴音器，引發了社交媒體平台的批評浪潮，許多人認為這些平台對政治人物的政策是放任不管的。這種批評隨着特朗普擔任總統後繼續增長，他利用Twitter發佈威脅、嘲笑對手和扭曲事實。康奈爾大學的研究人員發現，他“很可能是”關於大流行病的錯誤信息的“最大推動者”。弗朗西斯·豪根在Facebook擔任產品經理將近兩年，當她在2021年站出來作為告密者時，為批評者提供了新的彈藥。她聲稱Facebook在2018年調整了其專有算法，以提高有毒、有爭議和令人反感的內容的可見性，激起讀者的憤怒和憤怒，導致用户與服務的互動增加。特朗普和其他美國保守派有自己的抱怨。

6. 保守派對什麼不滿？

特朗普譴責社交媒體平台“壓制保守派的聲音，隱藏好的信息和新聞”。離任後，他開始了自己的平台Truth Social。保守派中仍存在爭議的問題是Twitter和Facebook如何處理2020年《紐約郵報》關於美國總統喬·拜登之子亨特·拜登的不利文章。由於擔心材料的私密性以及是否被黑客入侵，這兩家社交媒體巨頭限制了用户分享該文章的能力。其他新聞機構隨後報道證實了《紐約郵報》引用的材料的真實性，加劇了社交媒體平台和主流媒體壓制合法新聞的批評。馬斯克購買Twitter的部分原因是因為他不同意當時的內容限制。

7. 其他國家如何處理這個問題？

在中國、俄羅斯和其他受到威權統治的國家，政府積極審查互聯網，包括封鎖或大大限制對美國社交媒體網站的訪問。一些民主國家比美國更快地採取更嚴格的規定來監管社交媒體。印度對Twitter、Facebook等進行了直接政府監督，頒佈法規要求互聯網平台幫助執法機構識別發佈“惡作劇信息”的人。歐盟數字服務法賦予成員國新的權力，以刪除非法內容，如仇恨言論和恐怖主義宣傳，並要求平台採取更多措施打擊有害內容。像Twitter這樣的公司必須向歐盟提交年度報告，詳細説明他們如何處理內容帶來的系統風險，比如種族主義辱罵或讚美飲食紊亂的帖子。

參考書目