G-7努力贏得中國、俄羅斯爭取的國家的支持 - 彭博社
Samy Adghirni, Brian Platt, Alex Wickham
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在G-7峯會之際,美國及其盟友知道他們需要做更多來 爭取 也受到中國和俄羅斯追逐的全球搖擺國家。日本舉行的週末會議顯示他們面臨着漫長的道路。
在1945年第一次原子彈轟炸的廣島展示了核武器的恐怖,此前俄羅斯領導人普京威脅要在烏克蘭使用核武器。烏克蘭總統澤連斯基的突然訪問使他有機會向被邀請參加峯會的新興經濟體領導人呼籲,這些領導人對戰爭採取了中立 —— 有時是矛盾的 —— 立場。
然而,即使一些西方官員表示與過去幾年相比,七國集團富裕國家正在朝着正確的方向發展,但實質性的進展仍然難以看到。
拜登和澤連斯基在5月21日廣島舉行的G7領導人峯會期間舉行雙邊會議。攝影師:Brendan Smialowski/AFP/Getty Images三位重要的受邀嘉賓——巴西的盧拉、印度的納倫德拉·莫迪和印度尼西亞的佐科·維多多,共同管理着世界四分之一的人口——談到了對和平的需要,但沒有贊同G-7對烏克蘭問題的看法。
在離開廣島之前的新聞發佈會上,盧拉批評了喬·拜登總統對俄羅斯的言論,稱這並沒有幫助和平努力。
這位巴西領導人堅稱他譴責俄羅斯佔領烏克蘭,他説烏克蘭有權捍衞自己的領土。但他並沒有排除通過包括烏克蘭領土損失在內的解決方案,稱雙方都沒有可行的提議來結束衝突。
“烏克蘭的提議是俄羅斯的屈服,俄羅斯不會接受。俄羅斯的提議是烏克蘭的屈服,烏克蘭也不會接受,”他説。
盧拉表示,澤連斯基在廣島露面讓他措手不及,之前有些助手描述這種情況是一個“陷阱”。儘管法國總統馬克龍懇求盧拉理解烏克蘭有侵略者和受害者,但兩位領導人在週末沒有會面,根據愛麗舍官員的説法。
巴西公開表示説印度尼西亞總統佐科·維多多,通常被稱為佐科威,確認他與盧拉在烏克蘭戰爭問題上持相同立場。印度尼西亞公報中沒有提及烏克蘭,但佐科——去年邀請澤連斯基參加20國集團會議——單獨會見了烏克蘭領導人,並提出要充當“和平之橋”。
盧拉與馬克龍於5月20日會面。攝影師:Ludovic Marin/Pool/AFP/Getty Images莫迪將於今年晚些時候主持G-20峯會,他還首次與澤連斯基會面,並傳達了“明確支持對話和外交以尋求前進之路”的立場。但在廣島向記者發表講話的外交秘書文奈·克瓦特拉並未澄清莫迪是否接受了澤連斯基的訪問烏克蘭邀請,印度一直對此持保留態度,因為俄羅斯是能源和武器的主要供應國。
這些互動顯示了G-7國家在試圖捍衞烏克蘭領土完整免受普京侵犯時所面臨的困難,面對中國國家主席習近平倡導的模糊的12點停火提議,這一提議得到了俄羅斯的主要外交盟友的支持。中國試圖制止戰鬥得到了受到食品和燃料成本上漲影響的所謂全球南方國家的支持,這給G-7帶來了壓力,迫使他們説服世界烏克蘭值得捍衞。
一位英國高級官員認為G-7的努力取得了成功,稱不現實指望印度或巴西突然開始對俄羅斯實施制裁或向烏克蘭提供武器。儘管如此,該官員表示,峯會對G-7來説是一個轉折點,他們要尊重全球南方國家,並做出共同努力來對抗俄羅斯和中國利用反帝國主義情緒在中立國家建立反對西方的聯盟。
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一個長期目標仍然是説服主要新興經濟體幫助執行對俄羅斯的制裁,這很複雜,因為他們還沒有簽署這些措施。據一位熟悉情況的人稱,會議的策略是避免向受邀嘉賓施加壓力,要求他們譴責普京並切斷對俄羅斯的經濟支持,而是強調維護全球規則的必要性,比如“不侵犯鄰國”的規則,這些規則幾十年來使世界繁榮昌盛。
美國國家安全顧問傑克·沙利文在日本告訴記者,“壓力”只是“錯誤的詞語”來描述拜登與盧拉、莫迪和其他領導人的互動。相反,他表示目標是強調他們在支持“主權和領土完整原則方面可以發揮的建設性作用,這在聯合國憲章中是神聖的。”
領導人們在尋求抵制中國呼籲停止戰鬥時,這一點成為他們關注的焦點,這將有效地凍結俄羅斯軍隊的收益。澤連斯基在上週與烏克蘭特使會晤中拒絕了這種説法,其他G-7領導人強調,任何不涉及俄羅斯撤軍的解決方案都是不可接受的。
“需要的不是停火,而是和平,”加拿大總理賈斯汀·特魯多週日告訴記者。“只有當俄羅斯決定停止對一個主權鄰國的持續入侵時,和平才能實現。”
多年來,G7被認為主要是對全球南方國家進行説教,但今年各國更加註重向重要國家提供切實可行和有針對性的支持。峯會後的公報提到了履行承諾的必要性,包括動員6000億美元用於發展中國家的優質基礎設施,每年提供1000億美元用於減輕氣候變化風險,以及改革多邊開發銀行、解決債務脆弱性等努力。