澳大利亞表示，官僚主義正在拖慢與美英的奧卡斯安全聯盟 - 彭博社
Katrina Manson
美國總統喬·拜登，中間，與澳大利亞總理安東尼·阿爾班尼斯和英國首相里希·蘇納克在2023年3月13日在聖地亞哥的波因特洛馬海軍基地揭開了奧庫斯的下一階段。攝影師：Eric Thayer/Bloomberg一位澳大利亞高級國防官員表示，臃腫的美國官僚機構延誤了本應是奧庫斯安全協議的關鍵好處之一的技術共享，這加劇了人們對這一年輕夥伴關係未能實現早期承諾的擔憂。
澳大利亞國防部科學負責人阮寧，駐華盛頓澳大利亞大使館，自奧庫斯開始以來一直參與其中，他指責美國政府中所謂的“凍土層中層管理”導致了延誤。他在接受採訪時表示，穿越美國體系感覺像是“千刀萬剮”。
出口管制、繁文縟節的法規和過度保密都妨礙了在領域合作，如網絡、人工智能和量子技術，他後來在華盛頓的抵消研討會上告訴與會者。
“我們真的需要人們聽取我們的長輩們在説什麼 - 總統和總理在説什麼，”阮寧説。
這些評論加劇了人們對奧庫斯前景的疑慮，奧庫斯是澳大利亞-美國-英國合作伙伴關係，於2021年宣佈，並被宣傳為在印太地區檢查中國野心的團結堡壘。這被認為是如此重要，以至於三個國家願意忍受因澳大利亞決定放棄與法國的潛艇交易而選擇美國技術而引發的重大外交爭端。
杜恩的評論與澳大利亞副總理理查德·馬爾斯相呼應，他上週警告稱，“龐大而複雜”的障礙阻礙了從美國向澳大利亞的技術轉移，稱只有這種轉移“無縫”才能實現Aukus的全部抱負。今年三月，英國國防和安全智庫皇家聯合服務研究所將迄今為止的Aukus故事描述為“膚淺的標語。”
美國國務院和五角大樓高級官員定於週三在國會作證，就現代化美國軍火出口和更強大的Aukus發表意見。在她的準備聲明中，政治軍事事務助理國務卿傑西卡·劉易斯將承認一些挑戰，儘管她表示該夥伴關係將“推動印太地區的安全、穩定和繁榮。”
“毫無疑問 - AUKUS的成功並非註定 - 必須努力構建，”根據她的準備好的講話，劉易斯將説。“為了AUKUS取得成功，我們需要大膽創新並保護我們的技術，以防那些希望利用我們系統中的任何漏洞的人。”
杜恩表示，Aukus原本應該是一個“破除官僚障礙、分享技術”的“破門錘”，但澳大利亞仍在努力使所有人保持一致。他補充説，等待長達兩年才完成工作“時間太長了。”
杜恩建議其他國家，如日本、加拿大、韓國甚至法國，最終可能加入Aukus項目，如果技術轉移的途徑能夠得到解決，這也受到分類級別以及美國出口管制的阻礙。
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三月份，美國總統喬·拜登、澳大利亞總理安東尼·阿爾班尼斯和英國首相里希·蘇納克在聖地亞哥的會議上共同描述了Aukus的未來路徑，主要集中在協議的“支柱1”上：為澳大利亞配備常規武裝的核動力潛艇。
國務院負責出口管制，儘管五角大樓的國防技術與安全管理局和國會也有一定作用。悉尼大學美國研究中心的一份報告呼應了楊的呼籲，主張白宮出台行政命令和國會行動，以實施重大的出口管制改革。
報告稱：“如果沒有這些改革，失敗的可能性令人不安”，並指出過時的法律和監管框架以及對來自美國盟友的意見不予重視的“心態”。
兩名國務院官員告訴彭博新聞，美國正在努力改善局勢，首先將澳大利亞列入技術轉讓的優惠名單，只要國家機密保留在緊密的Aukus集團內。這兩名官員匿名發表講話，討論本週眾議院聽證會的內容。
其中一名官員表示，美國認為有機會修改支持新Aukus夥伴關係的出口管制規則，稱本週向眾議院提出的初步提案將呼籲立法變革，但不會提供具體細節，因為該倡議仍在制定中。
第二位官員警告説，澳大利亞大學和其他研究機構預計將參與奧卡斯計劃，但並不習慣技術支柱所帶來的來自共同對手的關注程度。該官員表示，出口管制需要保護奧卡斯計劃內的所有內容，避免信息泄露。
戰略與國際研究中心澳大利亞主席查爾斯·埃德爾表示，出口管制制度設置的障礙不太可能在沒有政治壓力、官僚改革和立法行動的結合下得到解決，而且關於首先解決什麼問題以及如何解決存在“競爭觀點”。
他表示，拜登政府認識到需要克服障礙，援引拜登週末宣佈的消息稱，他計劃要求國會將澳大利亞指定為“國內來源”，以幫助簡化與工業合作，加速實現奧卡斯計劃的目標。