Sunak試圖修復與中國的關係,而不驚擾英國鷹派-彭博社
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裏什·蘇納克攝影師:尼克拉斯·哈勒恩/法新社/蓋蒂圖片社英國首相里什·蘇納克正試圖修復英國與中國的關係,而又不被人看到。
最近幾周,蘇納克派遣了一位貿易部長前往香港,而他駐前英國殖民地的特使呼籲與北京處理更多分歧在幕後。英國外交大臣詹姆斯·克萊弗利預計將在未來幾個月訪問中國。
然而,蘇納克迄今為止還沒有展示個人的參與,就像法國、德國和西班牙的領導人自十月以來已經前往中國與中國國家主席習近平會面一樣。據知情人士透露,英國首相在英國下次大選之前極不可能訪問習近平在北京的辦公室。
這種做法反映了蘇納克在試圖引領英國度過脱歐後的外交局勢時面臨的挑戰,倫敦在這種局勢下不能承擔得起疏遠華盛頓或北京的風險。他還必須在國內越來越懷疑中國的觀點中航行,尤其是在他自己的保守黨內部。
據稱,蘇納克不希望現在看起來他正在獎勵中國,這些人説。中國是否會滿意這種做法尚不清楚。據另一位知情人士透露,北京更希望英國派遣一位高級經濟或貿易官員與商業代表團一同訪華,而不是外交部長。
“蘇納克不是一個強大的首相,而保守黨右翼肯定會對他在移民和與中國關係方面的行動施加限制,”倫敦SOAS大學中國研究所所長史蒂夫·曾(Steve Tsang)説道。“北京希望倫敦與華盛頓保持更緊密的聯繫,因此不太可能像馬克龍在中國那樣做任何事情。”
英國外交、聯邦和發展辦公室以及蘇納克辦公室的發言人指向了克萊弗利(Cleverly)4月25日的演講,闡明瞭英國政府對中國的立場。“我們應該對我們集體與中國進行堅定和建設性交往的能力充滿信心,這不是為了結束而進行,而是為了管理風險並取得成果,”他當時説。
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在4月帶領一羣高管訪問中國時向蘇納克提供了一個警示故事。這一努力在西方團結在烏克蘭問題上受到廣泛批評,並讓北京免受其在新疆等地遏制人權努力的指責。法國領導人建議歐盟應避免被捲入美國與中國關於台灣這個自治島嶼的爭端引發了民主世界大部分地區的憤怒。
自2018年前首相特蕾莎·梅訪問北京以來,英國和中國高層領導人之間沒有進行過面對面會議。蘇納克和習近平在11月的二十國集團會議上的潛在會晤被突然取消,而兩國領導人之間的最後一次公開通話是一年多前與時任首相鮑里斯·約翰遜進行的。
| 關於英中關係的更多信息: |
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| * 英國稱中國是對安全構成“劃時代挑戰” * 蘇納克在英國國防計劃中對中國威脅採取細緻的態度 * 中國因新疆指控對英國議員實施制裁 |
英國與中國之間的關係因共產黨鎮壓香港親民主反對派而受損,這是2019年大規模示威後的結果。英國指責中國違反了交接協議,並向成千上萬逃離該市的人們發放了長期簽證。北京方面對批評其據稱在新疆的侵犯人權行為的英國高級政治人物實施制裁作為報復。
中國決定在上個月初派遣曾負責香港事務的副主席韓正出席查爾斯三世國王的加冕儀式,在英國媒體中被廣泛報道為一種侮辱。保守黨鷹派也批評了最近的安全政策審查,蘇納克政府在其中拒絕將北京定為“戰略威脅”。
蘇納克在本週早些時候的一次國防會議上承諾在中國對其經濟安全構成最大威脅的領域採取更“有針對性和具體”的方法。“但這並不是對保護主義的一概而論的藉口,”他説。
習近平攝影師:Florence Lo/Pool/AFP/Getty Images這位總理正在管理執政黨內的幾個派系,為2025年1月前必須舉行的選舉做準備。保守黨在上個月的地方選舉中失去了1000多個席位,這被普遍解讀為主要反對黨工黨有望在13年後重返執政。
上個月在議會上,工黨領袖基爾·斯塔默指責“十年來忽視這些事實和託利政府與北京親近”使英國易受中國脅迫。斯塔默説:“是時候對英中關係進行全面審計,並更一致地與我們的盟友合作,制定長期的西方參與計劃和經濟安全計劃。”説。
與此同時,蘇納克面臨被美國總統喬·拜登與他的歐洲同行轉向更多與中國接觸而落後的風險。美國國家安全顧問傑克·沙利文上個月在維也納與中國外交部長王毅舉行了為期兩天的會晤,被視為拜登和習近平通話的可能前奏。
英中談判正在以較低層次進行。據知情人士透露,英國外交官在最近訪問北京期間與一些中國高級官員會面。這其中包括外交部常務次官菲利普·巴頓與中國外交部長秦剛之間的會晤。
中國通常會歡迎任何英國部長的訪問,並且如果Sunak表示有這樣的願望,中國將為他敞開大門,一位知情人士稱。該人士並不知道是否有這樣的訪問計劃。
即使Sunak選擇前往中國,由於香港簽證計劃在北京備受厭惡,他能夠取得的成就也會受到限制,曾表示。
“Sunak訪問北京存在一個現實問題,即他認為自己能夠通過訪問北京獲得什麼,”曾説道。“Sunak可能是一個軟弱的首相,但他並不愚蠢。”