紐約市移民：紐約市如何找到住房以及成本是多少 - 彭博社

曼哈頓金融區的假日酒店。

攝影師：邁克爾·M·聖地亞哥/蓋蒂圖片社曼哈頓金融區的假日酒店經歷了艱難的幾年，在疫情期間兩次關閉，並且負債過多。去年十一月，業主謝舉寶將這座50層高的酒店，也是世界上最高的假日酒店，申請破產。

就在幾周後，紐約市市長埃裏克·亞當斯的管理團隊提供了一根救命稻草：他們希望租下所有492間客房，用來安置大約15,000名移民，為期15個月。

這家酒店通常每晚收費110美元，現在每間客房將增加73%，變成190美元。此外，市政府將保證酒店的滿員率，而當時預計酒店的入住率只有70%。

假日酒店不僅通過簽署合同成為了一個“優秀的企業公民”，據破產申請文件顯示，預計將獲得“可觀”的1050萬美元利潤。

審理此案的法官敦促酒店經營者接受這項交易。假日酒店拒絕置評。

與市政府達成的交易是140多項有利於酒店業的交易之一，超出了填補空房的範疇：記錄分析顯示，在許多情況下，市政府支付高昂的每日費用來安置這些移民 —— 在布魯克林的兩星級假日酒店快捷假日酒店每晚支付311美元，曼哈頓曾經豪華的羅斯福酒店每晚支付200美元，該酒店在疫情期間關閉。

這些酒店從每小時出租的骯髒“熱牀”到歷史悠久的百年老店，這些曾在好萊塢電影中客串的中城曼哈頓宮殿。它們正在幫助安置過去一年來從委內瑞拉、薩爾瓦多和其他拉丁美洲國家進入五個行政區的超過72,000名移民。

“緊急採購的特點是你得付出高昂的代價，”市監察長布拉德·蘭德談到了市政府與酒店的安排。“如果你能稍微降低酒店房間的成本，你就能節省很多錢。”

來源：紐約南區聯邦破產法院。Golden Seahorse, LLC經營Holiday Inn曼哈頓金融區，債務人。案號22-11582 (PB)收容移民的費用非常高昂 —— 據估計在2022年4月至2024年7月之間達到43億美元 —— 因此市長亞當斯表示他必須削減城市服務來支付這筆費用。

為了管理這些開支，亞當斯表示市政府計劃削減圖書館開放時間、為老年人提供的餐食、Rikers Island囚犯的再入社會項目以及為三歲兒童提供的全天免費託管服務。上個月，亞當斯還試圖取消市政府的住房權利，該權利規定移民在抵達後24小時內有權獲得住房。

然而，城市房產記錄和旅行預訂網站顯示，目前用於收容移民的許多酒店的歷史租金遠低於目前全市平均酒店房間價格316.94美元。其中一些酒店負債累累，一些酒店發生過醜聞事件 —— 如性交易、襲擊和毒品逮捕 —— 還有許多酒店在Trip Advisor和Yelp等酒店評論網站上收到了來自之前客人的尖鋭批評。

市政廳提供的數據顯示，與紐約市無家可歸服務部門直接簽約的37家酒店每天的支付範圍從55美元到385美元不等，有時遠遠超過酒店客房可能的租金。

亞當斯管理局發言人凱特·斯瑪特在一份聲明中表示，每項合同談判都是獨特的，市政府官員正在尋找價格競爭力強的場所來安置移民。這些討論包括清潔服務、餐飲服務和市政府可以使用的其他設施，包括酒店的非住宿部分。

她還承認市政府偶爾會與投機經營者打交道。

“我們絕對會基於成本拒絕提案，”斯瑪特説。“正如市長所討論的，我們不幸地與試圖哄抬價格並從這場危機中獲利的房東打交道。”

官員們上個月表示，市政府每天為每個移民家庭提供住所的費用平均為256美元，而為其他紐約無家可歸者提供住所的費用為136美元至188美元。

紐約市為在酒店安置移民支付溢價

官員們已經達成了五個行政區的緊急庇護協議

來源：紐約市審計長辦公室。

注：市政府的每日費用由審計長辦公室計算，可能包括食品和其他服務的費用。

緊急協議

市政府於2022年10月宣佈進入緊急狀態，這意味着其正常的競爭性招標和其他合同保障流程——通常是複雜而耗時的——被暫停，以確保在達成為新到達者提供服務的協議時具有靈活性。

來源：紐約南區破產法院。Golden Seahorse, LLC經營Holiday Inn Manhattan Financial District，債務人。案號22-11582（PB）這些庇護協議對於一些掙扎中的酒店行業部分領域來説是一大福音，自疫情停止旅行並導致客房空置後，酒店行業現在才逐漸恢復正常。根據STR的數據，入住率為85.9%，仍略低於疫情前水平，全市仍有47家酒店近1萬間客房處於關閉狀態。全市總共大約有13萬間酒店客房。

在全市使用的140多家酒店中，至少有100家通過與紐約市酒店協會簽訂的2.37億美元合同進行管理，提供5000間酒店客房。酒店協會代表紐約市周邊約300家酒店。

酒店協會主席Vijay Dandapani對合同提供經濟刺激的想法提出了異議。對於HANYC合同下的酒店，“提供的價格低於全市價格相當多”，Dandapani在一封電子郵件中表示。

紐約市與酒店的合同只是市政府與紐約酒店行業之間的最新合作伙伴關係。

在新冠疫情早期，市政府達成協議利用空置酒店更安全地安置無家可歸者和來自市監獄設施的囚犯，這一安排幫助為其他掙扎中的酒店提供了資金支持。

城市強大的4萬名酒店工會成員，即酒店和博彩行業工會理事會，與許多城市領先的政治人物有着密切聯繫，並且是2021年民主黨市長初選中第一個支持亞當斯候選人的主要勞工工會，但只有10家工會化的酒店被用來安置移民，共有約4500間客房。其餘被使用的酒店通常是規模較小的外圍區設施，員工非工會化，平均客房價格往往低於工會化酒店。

蘭德辦公室估計，迄今為止，城市已經花費了數億美元中的99%來解決移民危機，僅用於住所和食物，而用於幫助移民最終找到工作並離開住所的援助金額要少得多。

“每個人都如此專注於緊急響應，以至於沒有足夠的關注於建立您需要提供法律服務來幫助他們離開的系統，”蘭德説。“我們幾乎沒有做任何這方面的工作。”

獨特的負擔

最近幾周，每天有近500到600人抵達該市，官員們越來越迫切地尋找合適的住所。

自春季以來，移民一直被安置在任何有空間的地方——在學校體育館和廢棄的辦公樓裏。本週早些時候，亞當斯宣佈與50家教堂和基於信仰的組織合作，將總共1000名成年男子安置在他們的設施內，並承諾每天向每個場所支付高達54,000美元的服務費。官員們甚至考慮使用一家廢棄的玩具反斗城作為住所，《紐約雜誌》報道。五月下旬，該市試圖將一些人重新安置在城市以外的縣，但面臨來自羅克蘭和奧蘭治縣議員的訴訟和抗議。上個月，作為絕望的最新跡象，市長辦公室要求市政機構負責人確定任何可以轉換為住所的市政府擁有的財產。

閲讀更多： 一家人從委內瑞拉危險逃往紐約

在金融區的假日酒店之外，該酒店在2022年3月違約了1.37億美元貸款後進入了破產清算程序，一些現在被用來庇護移民的酒店似乎在與市政府達成協議之前已經關閉或處於極度財務困境中。

來源：紐約南區聯邦破產法院。Golden Seahorse, LLC經營假日酒店曼哈頓金融區，債務人。案號22-11582（PB）位於曼哈頓中城的歷史悠久的羅斯福酒店，由巴基斯坦國際航空公司所有，與該市的酒店工會就三年前關閉與失業相關的工作崗位損失問題陷入訴訟。但在上個月初，該市達成協議，以每間客房每晚200美元的價格將這座有百年曆史的建築的1025間客房用作移民接待中心和庇護所，巴基斯坦新聞網站黎明報道。

位於布魯克林貝德福德-斯圖文森特社區的精品酒店Artel 535似乎從未開業。目前它被用作庇護所，市政府每天支付143美元每間客房的費用。酒店的所有者未能聯繫到進行評論。

在時代廣場，夜晚酒店在疫情爆發前面臨着大約300萬美元的負債和一次失敗的股權出售。由於未償還債務和所有權糾紛，該酒店在2020年關閉。市政府每天支付230美元每間客房的費用，遠高於旅行網站上列出的144美元的價格。未能聯繫到夜晚酒店的所有者。

2022年9月，富國銀行開始對劇院區的一家擁有1331間客房的裝飾藝術風格設施The Row Hotel進行了執行抵押程序，該酒店在疫情期間關閉，並且難以償還2.75億美元的貸款。2022年10月，該酒店與市政府達成協議，將房間提供給移民居住，直到2023年4月，費用約為4000萬美元。今年早些時候，根據市監察長辦公室的説法，該酒店簽署了一項協議延長至2024年4月，費用為9670萬美元。該酒店所有者之一Highgate Holdings的代表未回應置評請求。

Adams經常表達對城市為提供移民住房所面臨的成本以及城市從州政府和尤其是聯邦政府那裏收到的支持不足的不滿。

“這波尋求庇護者的湧入是一個嚴重的危機，紐約市基本上是自己面對的，” Adams在本週早些時候表示，指出城市在過去一年裏已經為這場危機花費了12億美元。“這是不公平的。”