新的歐盟對俄羅斯制裁仍因執行決心問題而陷入僵局 - 彭博社
Alberto Nardelli, Jorge Valero
歐盟國家仍在努力就俄羅斯入侵烏克蘭一事達成新制裁協議,成員國繼續就執行力度進行討價還價。
歐盟第11輪制裁措施的主要目標是關閉漏洞,打擊規避行為。歐盟希望在上個月在日本七國集團峯會期間通過這一措施,但該集團的特使們在本週的最新討論中未能達成一致。
在打擊莫斯科通過第三國(如阿拉伯聯合酋長國、亞美尼亞、哈薩克斯坦等中亞國家)獲取被禁技術,這些技術最終用於烏克蘭戰場上的俄羅斯武器方面,這一目標尤為迫切。歐盟執行委員會提出了一個新機制,以打擊未能阻止俄羅斯規避出口限制的國家。
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該委員會的發言人拒絕置評。
該工具的主要目的是阻止各國政府幫助俄羅斯。但如果外交壓力證明無效,該機制將賦予成員國採取針對關鍵商品的有針對性出口限制的權力。它將包括兩個清單:一個是受限商品清單,另一個是列出的商品不能發送到的國家清單。
然而,根據熟悉過去幾周和幾天討論的外交官透露,包括法國和德國在內的一些國家一直在尋求削弱該提議的標準,提高可以針對一個國家的時機,並限制其涵蓋的貿易領域範圍。
一些人更傾向於首先針對公司而不是國家,儘管有人認為成立新公司很容易,這樣做將意味着該集團不得不不斷追蹤新成立的實體。
削弱
一位外交官表示,擔憂在於該機制可能被削弱到難以部署,同時作為威懾力量變得薄弱。一些政府擔心,針對第三國可能會損害歐盟與這些國家的關係,並使它們更加靠近俄羅斯。
這場辯論暴露了歐盟在努力強制執行自身制裁時面臨的挑戰,以一種嚴格和一致的方式在整個集團內執行制裁,缺乏共同工具通常意味着執行是零碎的,並取決於個別成員國實施規則的政治意願。
與此同時,匈牙利和希臘繼續希望看到一些公司被從烏克蘭所謂的“國際戰爭贊助商”黑名單中移除,並且暫時不準備批准整個方案。幾位外交官表示,儘管烏克蘭的名單不是制裁,也沒有法律影響,但關於這個問題的討論仍在進行。
一位歐盟官員表示,他們相信所有細節下週都可以解決。