歐盟提議限制多家中國公司協助俄羅斯 - 彭博社

Alberto Nardelli

2023-05-08

歐盟首次提議將嚴格的貿易限制措施擴大到幾家中國公司，以打擊向俄羅斯供應被禁止商品和技術的公司，這些商品和技術已經幫助其在烏克蘭的戰爭中擴大了其戰爭機器。

據彭博社看到的文件顯示，歐盟的行政機構已要求成員國針對大約35家實體進行打擊，包括中國大陸和香港的企業，以及烏茲別克斯坦、亞美尼亞和阿聯酋的公司。

歐洲委員會表示，這些被針對的實體“直接支持俄羅斯的軍事和工業複合體對烏克蘭的侵略戰爭。”文件中的一份稱，要求“對雙用途商品和技術以及可能促進俄羅斯國防和安全領域技術提升的商品和技術實施更嚴格的出口限制。”

這份名單與對個人和實體實施旅行禁令和資產凍結的名單是分開的，其中包括在先前一輪制裁中因製造和供應無人機給莫斯科而受到打擊的幾家伊朗公司，以及數百家俄羅斯公司。這將是首次將中國公司列入名單。

該草案提議將某些第三國公司納入範圍，“這些公司涉及規避貿易限制，以及某些涉及為俄羅斯軍工複合體開發、生產和供應電子元件的俄羅斯實體。”它指出了“電子元件的關鍵推動作用。”

目前在該提議中列出的八家香港和中國內地公司包括：

《金融時報》早前報道，歐盟計劃對七家香港和中國內地公司實施制裁。

中國外交部發言人汪文斌在北京舉行的新聞發佈會上表示，中國與俄羅斯的經貿往來“完全合法合規”。他説：“如果你提到的報道屬實，歐盟的行動將嚴重損害中歐互信合作，加深世界分歧和對抗。”

他補充説：“這是非常危險的。”“我們敦促歐盟不要走這條錯誤道路，否則中國將採取堅決行動捍衞我們的合法和正當利益。”

其中一些公司此前已被美國製裁，因為它們向俄羅斯軍工複合體提供被禁技術和電子產品。

該提議制裁措施的主要焦點是歐盟自俄羅斯入侵烏克蘭以來的第11輪制裁，重點是關閉已實施措施中的漏洞，以及加強該集團執行其限制措施的能力。

上週愛沙尼亞外交部秘書長喬納坦·維塞維奧夫在接受採訪時表示：“當我們查看歐盟向第三國出口這些同類商品的統計數據時，有些情況下我們確實看到了非常非常陡峭的增長。因此，我們將關閉這一情況。”

維塞維奧夫説：“我們正在尋找外交途徑與相關國家進行對話，確保他們的程序是嚴密的。我們將確保這些商品不會最終進入俄羅斯。”

根據文件，其他措施將擴大列入標準，涵蓋那些從俄羅斯聯邦安全局（FSB）獲得許可，使其能夠向俄羅斯情報界提供關鍵技術和軟件的俄羅斯IT公司。這些IT公司通常還持有俄羅斯工業和貿易部頒發的“武器和軍事裝備”許可證，其中一份草案稱。

這些提議需要所有歐盟成員國的支持才能獲得批准，並且在被採納之前可能會發生變化。外交官們計劃在本週晚些時候討論這一新的制裁方案。

此外，這一系列措施包括禁止許多商品通過俄羅斯中轉、對關閉導航系統的船隻實施限制以及建立一個新機制，以打擊歐盟認為未能阻止俄羅斯規避制裁的第三國，彭博社此前報道。

該工具的主要目的是阻止國家幫助俄羅斯並打擊莫斯科可能正在利用的貿易渠道。如果這種方法不奏效，歐盟將有第二步選擇，即對關鍵商品實施有針對性的限制。

新的執行機制將賦予成員國創造兩個名單的權力 —— 一個是受影響的第三國名單，另一個是被禁止商品名單。

如果該機制獲得各國政府批准，關於列入哪些國家和商品名單的決定將由成員國一致決定。該措施最初不太可能針對中國，而主要集中在中亞國家和俄羅斯的鄰國。

其他提議包括指定大約70人和30個實體，將商品禁令擴展到知識產權和發放生產這些物品許可證，對俄羅斯在烏克蘭使用的更多技術實施出口禁令，以及對額外媒體機構的限制，包括RT巴爾幹。該集團還計劃加強有關船舶間石油轉移和禁止進入歐盟港口的指導。