拜登如何輸掉了最高法院學生貸款寬恕之戰 - 彭博社

攝影師：丹·基特伍德/蓋蒂圖片社2022年，喬·拜登總統宣佈他將使用行政行動來寬恕數十億美元的政府支持的學生債務。這一舉措旨在減輕1.8萬億美元的聯邦教育債務所帶來的負擔，這個數字在過去15年裏增長了三倍以上。但後來最高法院在6月底否決了這項計劃，裁定拜登作為總統超出了其職權。再加上在疫情期間實施的學生債務暫停期的到期，這一裁決對那些逐漸落後於債務的數百萬美國人來説是個壞消息。

觀看：美國最高法院駁回了拜登總統的學生債務減免計劃。

1. 拜登的計劃是什麼？

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這項減免計劃將為大多數借款人提供高達1萬美元的債務減免，對於那些獲得佩爾助學金的人，減免額度更高，最高可達2萬美元，佩爾助學金是向表現出特殊財務需求的本科生提供的聯邦獎助金。根據白宮的説法，多達4300萬借款人有資格從這項計劃中受益，白宮表示，這項減免將為其中近一半的人取消剩餘的債務。紐約聯邦儲備銀行估計這項計劃將清除超過4000億美元的債務。截至11月，將近2600萬人已經申請獲得寬恕。

2. 拜登還做了什麼？

在他上任的第一天，他指示教育部 延長 凍結聯邦學生貸款支付並將利率保持在0%，這意味着在凍結期間不會累積利息。拜登在2022年8月宣佈債務減免計劃時延長了這一禁令，該禁令不適用於私人貸款。這些支付最初是作為抗擊疫情救助努力的一部分在2020年暫停的。教育部 表示 支付將在十月恢復。最近的債務上限協議中的一項規定 禁止教育部 再次延長凍結。拜登政府已經開始原諒特定金額，包括政府稱之為被廢棄的盈利性大學連鎖機構Corinthian Colleges Inc.欺詐的學生的58億美元債務。

學生貸款債務不斷攀升

自2010年以來，聯邦學生貸款餘額已經翻了一番多

來源：美聯儲理事會

3. 債務取消計劃的論點是什麼？

當這個想法在2020年競選期間首次提出時，債務減免和支付暫停的部分理由是為了支持受疫情削弱的經濟。在美國面臨數十年來最嚴重的通貨膨脹之後，這個理由似乎不太合適了。一些原諒可能有助於防止陷入困境的借款人違約，這可能會給信用報告留下污點。一些倡導者認為這個問題涉及代際公平，稱之前沒有任何一代人不得不揹負如此沉重的債務負擔進入成年期。還有一個種族平等的因素：根據參議員伊麗莎白·沃倫引用加州大學默塞德分校和普林斯頓大學的數據，原諒所有借款人10000美元的債務將使200萬名黑人借款人的貸款餘額清零，並將減少黑人和白人擁有學生貸款的比例差距從9個百分點減少到6個百分點。此外，根據白宮的説法，黑人借款人獲得Pell Grants的可能性是白人借款人的兩倍。

負擔

黑人大學畢業生的學生貸款平均比白人畢業生多25000美元；29%的黑人每月至少欠款350美元

來源：EducationData.org

注：畢業後一年的平均學生貸款

4. 法院案件是關於什麼的？

六個共和黨主導的州挑戰了這項計劃，稱其超出了總統的權力範圍。一名聯邦審判法官阻止了該計劃，並最高法院同意以快速方式審理政府的上訴。法院後來擴大了案件範圍，包括兩名借款人的論點，他們稱自己被不公平地排除在該計劃的全部利益之外。

5. 批評者還説了什麼？

一些人表示，這項計劃對那些已經償還學生貸款或通過打工來避免負債的人是不公平的。一些進步活動人士，如沃倫，呼籲寬恕高達50000美元的貸款，而其他人則要求為那些沒有完成學位的借款人提供更深入的救濟。各方人士指出，寬恕債務不會改變產生借款的教育經濟學，即高等教育的不斷上漲的價格標籤。最終，最高法院多數意見認為拜登不能使用所謂的HEROES法案 —— 這是一項2001年的法律，國會已多次擴展，包括在2020年 —— 授權寬恕貸款。

6. 現在會發生什麼？

拜登在法院裁決後表示，他將嘗試通過不同的法律途徑為學生貸款借款人提供救濟，援引1965年的高等教育法案。該法案賦予教育部長廣泛的管理聯邦學生貸款組合的權力。白宮表示，新計劃需要數月時間才能最終確定，拜登表示，該計劃將包括一個為那些正在努力重新開始還款的借款人提供的12個月“上坡道”。如果他們在此期間錯過月供，他們將不被視為拖欠款項，不會向信用局報告，不會被違約，也不會被轉介給債務收集機構。該計劃還包括一個新的收入為基礎的還款計劃，可以將一些月供減半。

觀看：如果你有學生貸款，你可能正在準備在超過2年後重新開始償還貸款。Scarlet Fu解釋了為什麼拜登可能會再次延長暫緩償還期限，因為他希望在中期選舉之前提高評分。

參考書架

• 一個 QuickTake，介紹美國學生負債背景。
• 參議員們提出的學生貸款計劃 伊麗莎白·沃倫 和 伯尼·桑德斯。
• 來自230多個倡導團體的 信函，支持取消學生貸款。
• 現任美國企業研究所的貝絲·阿克斯（Beth Akers）撰寫的 觀點文章，主張將學生貸款寬限額度限制在每名學生5000美元，並且 一個來自 瑪麗·克萊爾·安瑟勒姆的 傳統基金會反對這一想法的觀點。
• 來自法律與社會政策中心（CLASP）和國家消費者法律中心的 報告，介紹學生貸款對黑人借款人的不成比例影響。