非洲國家大舉進軍全球抵消市場 - 彭博社

剛果民主共和國的雨林。

攝影師：邁克爾·戈特沙爾克/Photothek/Getty Images

作為世界第二大雨林、最大熱帶泥炭地和大片紅樹林的所在地，整個非洲大陸的政府似乎處於一個有利於從不斷增長的全球碳排放抵消貿易中受益的良好位置。

然而，目前他們幾乎沒有受益。這是他們希望改變的事情。

在上週南部非洲的一次會議期間，馬拉維和贊比亞確認他們將效仿津巴布韋的做法，要求碳抵消項目所產生的收入的一部分歸入國庫。津巴布韋在五月份突然宣佈，該國所有項目的50%收入將歸國家所有，攪動了整個行業。

“這是應當並且必須增強發展中國家實現其經濟增長目標的能力的氣候融資，” 津巴布韋環境部長曼加利索·恩德洛夫在7月7日會議的結束日在津巴布韋維多利亞瀑布勝地維多利亞瀑布鎮表示。“這不是為少數人賺取鉅額利潤，向非洲國家和社區投下一點點錢的機會。這顯然是不可接受和不可持續的。”

會議旨在展示維多利亞瀑布證券交易所作為碳信用交易中心，並更重要的是，讓非洲大陸一致發聲，以增強其議價能力。

這種情緒贏得了支持。

“非洲國家必須掌握這項業務的主導權，” 馬拉維環境部長邁克爾·烏西説。“我們必須有一個共同的平台，可以在那裏闡明我們的立場。”

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一枚碳信用等於一噸二氧化碳或其等效物，可以從大氣中去除或防止其進入大氣。它們可以被排放污染物的企業購買，以抵消其温室氣體排放。

最終的計劃是讓非洲大陸新成立的碳抵消行業監管機構採納類似政策，並建立跨境碳註冊機構。

非洲在全球碳信用市場的份額是相當可觀的。RippleNami公司，一家總部位於加利福尼亞的數據公司，在會議上表示，非洲佔據了13%。肯尼亞作為大陸上最大的來源，佔據了近四分之一的產量。津巴布韋排名第三，贊比亞排名第五，馬拉維排名第八。

但它可能會更多。僅剛果盆地的泥炭地就儲存着相當於全球年排放量三年的碳，並且非洲有豐富的空間來開展重新造林和其他產生信用的項目。根據$1萬億的全球產業預測，隨着反排放法規的收緊，據彭博新能源估計，這個數字在未來15年可能會增長到巨大的規模。獎金可觀。

‘非常少’

迄今為止，至少在南部非洲，大陸上的碳信用生產協議主要是由開發商與當地政府或傳統首領（被稱為酋長）達成的。沒有共同的標準，國家幾乎沒有受益。

“從過去發生的事情來看，我們沒有得到很多收入，”贊比亞環境部長柯林斯·恩佐夫在接受採訪時説。“大部分收入都沒有分給大多數參與者，包括酋長和當地社區。”

正在採取行動。

上個月，馬拉維成立了一個機構來監管這個行業，而贊比亞正計劃在今年第四季度制定法律，並與項目所有者協商分配收入。

肯尼亞也在推進一項法律，將利潤的四分之一分配給社區。在一次鮮為人知的演講中，肯尼亞總統威廉·魯託（William Ruto）在五月份告訴了約翰內斯堡附近的泛非洲議會，非洲大陸上的國家需要主張自己在利潤中的份額。

“來自我們大陸不同議會的議員們必須把這個想法帶回家，”他在詳細介紹肯尼亞計劃後説道。“每一個其他政府，每一個其他議會，都必須內化，都必須開始朝着同樣的方向努力。”