北約與烏克蘭達成協議，鞏固在普京後院的存在——彭博社

NATO在回應俄羅斯的侵略行為時推進了其擴張計劃，鞏固了烏克蘭未來成為成員國的前景，並與瑞典達成了一項突破性協議，完成了向北擴張的計劃。

在立陶宛首都維爾紐斯舉行的會議上，北約領導人承諾在“盟友一致同意並符合條件”時邀請烏克蘭加入該組織，並加快了加入過程。他們還向烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基的政府提供了長期援助，並建立了更緊密協調的機制。

“我們達成的協議非常實質，有助於使烏克蘭更接近北約，”秘書長延斯·斯托爾滕貝格在結束第一天會談的新聞發佈會上表示。“北約從未在任何時候傳遞過如此強烈的信息。”

7月11日的弗拉基米爾·澤連斯基。攝影師：肖恩·加拉普/蓋蒂圖片社這一信息也適用於北約的北歐擴張。芬蘭總統索利·尼尼斯托首次以正式成員身份出席峯會，瑞典總理烏爾夫·克里斯特松也參加了會議，他在會談前夕幫助説服土耳其解除對自己國家申請的反對意見。將芬蘭和瑞典加入北約極大地增強了北約支持三個波羅的海成員國的能力，這三個國家在衝突中可能很容易被與北約其他成員國隔離開來。

作為對烏克蘭的另一項支持，七國集團預計將在峯會期間單獨向烏克蘭提供額外的安全承諾，旨在阻止俄羅斯未來再次發動攻擊。

發展構建了去年針對俄羅斯總統弗拉基米爾·普京入侵烏克蘭而出現的新安全框架。芬蘭和瑞典放棄了幾十年的中立立場，北約盟國在向基輔運送價值數十億美元的坦克、導彈和其他武器後加深了與基輔的協調，普京構想的俄羅斯與西方之間的緩衝區已被扔進了歷史的垃圾桶。

十五年前，北約承諾烏克蘭將有一天加入，但這並不足以阻止俄羅斯敵意態勢的穩步升級，導致了去年的全面入侵。最近幾個月，盟國一直在努力超越2008年峯會聲明。

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一些國家擔心，如果承諾過於具體，將限制他們在未來與克里姆林宮的談判空間，據一位官員稱。其他人擔心，最終的聲明不夠堅決，存在重複上一代錯誤的風險。

在協議達成之前，澤連斯基批評了聯盟，因為他在前往會議的途中在Twitter上發佈的一份聲明中批評聯盟拒絕為他提供加入時間表。

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來源：彭博社

他説：“這看起來既不準備邀請烏克蘭加入北約，也不準備讓其成為聯盟成員，”並補充説，這種“前所未有且荒謬”的結果將使他的國家在任何潛在的未來談判中更容易受到俄羅斯的壓力。

愛沙尼亞總理卡亞·卡拉斯表示，烏克蘭方面對最終北約聲明的措辭感到沮喪，該聲明未能提供基輔加入北約的明確時間表。

卡拉斯在週三告訴記者：“我們並沒有説烏克蘭應該在戰爭持續期間加入北約，每個人都明白那是不可能的。但我們可以使用一些措辭。”

俄羅斯的戰爭實際上暫時阻止了烏克蘭加入北約，因為將北約的集體防禦承諾擴展到基輔將使美國及其盟友直接與俄羅斯發生衝突，而西方領導人並不準備容忍這種情況。

烏克蘭總統後來告訴聚集在立陶宛首都市中心的數千人羣，烏克蘭將使北約更加強大，而北約將給予他的國家安全。

國家元首和政府在7月11日的北約峯會期間在立陶宛維爾紐斯合影。攝影師：Beata Zawrzel/NurPhoto/Getty Images### 2008年的錯誤

北約外交官們已經就成員國資格措辭進行了數週的爭論，一些東部成員國主張制定具體的路線圖，而像美國這樣的國家則希望集中精力提供即時援助以抵禦俄羅斯的攻擊。

外交官們希望在峯會之前就敲定談判內容，避免讓領導人起草聲明，就像2008年在布加勒斯特那樣。有一種觀點認為，包括喬治·W·布什和法國的尼古拉·薩科齊在內的領導人達成的協議是一個戰略性錯誤，因為它將兩個前蘇聯共和國與西方對齊，卻沒有給予它們足夠的保護免受俄羅斯的侵害。

當時，領導人們同意烏克蘭以及格魯吉亞“將成為北約成員”，並表示成員資格行動計劃將是下一步，但在正式啓動任何程序方面持保留態度。也出席了峯會的普京警告稱，北約擴張將迫使俄羅斯採取措施保護自身安全，並在2022年試圖將其入侵烏克蘭的行為與北約的擴張聯繫起來。

閲讀我們對2008年北約峯會的報道：
北約推遲烏克蘭、格魯吉亞、馬其頓的加入普京表示北約擴張是對俄羅斯的直接威脅薩科齊表示烏克蘭、格魯吉亞加入北約可能需要時間

週二的協議意味着烏克蘭加入聯盟之前將不再需要通過一個MAP。相反，基輔將面臨定期審查其在打擊腐敗和其他改革方面的進展。

北約盟國將分別承諾長期為烏克蘭提供現代武器裝備，並提供培訓、分享情報和支持該國國防工業的發展。每個國家將提供不同的承諾，其他國家可以加入這些安排，具體細節將在未來進行協商。

關於北約成員資格的措辭是更廣泛方案的一部分，旨在加深與基輔的聯繫，並強調聯盟的長期支持。盟國通過新成立的北約-烏克蘭理事會提升了與基輔的正式關係地位，這將使該國能夠直接參與有關聯盟安全的更廣泛討論，並與盟國就其安全關切進行磋商。北約還同意建立一個多年的非致命援助和資金計劃，以幫助現代化該國的軍隊，使其更具與盟國系統互操作性。