美國在全球協議推進的同時贏得了有條件的數字税休戰 - 彭博社
Christopher Condon, William Horobin, Isabel Gottlieb
拜登政府獲得了全球新數字税凍結的延期,這使其與加拿大發生衝突,因為渥太華拒絕支持該協議。
經濟合作與發展組織週三在巴黎公佈了為期一年的延期。這使得涉及的140多個國家有時間到2024年底批准一項新的全球規則,用於分配對最大跨國公司的徵税權,即經合組織支柱一。
2021年針對所謂數字服務税的停滯有助於化解貿易爭端,同時談判代表們努力解決更廣泛的税收協議。但是,由於美國國會的共和黨人表示不願支持更廣泛的協議,談判進展緩慢。
只有足夠多的國家在12月31日之前簽署多邊公約,或MLC,才會發生延期,經合組織税收政策與管理中心主任Manal Corwin表示。她説,該組必須包括30個司法管轄區,這些司法管轄區的公司總數必須佔受影響公司的至少60%。
但經合組織發佈的文件還顯示,根據政府的聲明,停滯可能會延續到2025年,“假設到那時已經取得了足夠的進展以使MLC生效”。
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全球協議技術方面的進展和長期停火將避免突然重返特朗普政府時期困擾跨大西洋關係的貿易緊張局勢。爭端始於一些歐洲國家對包括Alphabet公司的谷歌和Meta平台公司的Facebook在內的公司徵收關税。美國威脅要以關税進行報復。
加拿大拒絕凍結新數字服務税再次引發了美國與親密盟友之間貿易緊張局勢的可能性。
各國同意暫停行動,但沒有規定支柱一何時生效的最後期限,加拿大“相對於繼續根據其現有數字服務税徵收收入的國家處於不利地位,”財政部長克里斯蒂婭·弗裏蘭德表示。
“加拿大並不反對已經談判達成的多邊條約的實質內容;事實上,我們完全支持它,”她在週三的一份聲明中説。“然而,在沒有任何明確和具有約束力的多邊時間表來實施支柱一的情況下,加拿大無法支持延長的停滯。”
代表包括IBM公司、微軟公司和蘋果公司在內的公司的信息技術行業協會表示,渥太華的決定“令人深感失望。”
該協會敦促加拿大“將精力集中在包容性框架的努力上,放棄推進可能破壞正在進行的談判並進一步瓦解國際税收體系的單邊税收”,該協會在一份聲明中説。
加拿大是五個國家之一,其他國家包括俄羅斯和白俄羅斯,截至週三尚未支持該協議。
在特魯多總理的領導下,加拿大表示致力於在2024年初實施新的數字服務税,如果全球税收協議在今年年底之前尚未實施,該税將追溯到2022年1月1日。
一位加拿大官員表示,該國尚未決定是否在2024年1月1日之前立法實施數字服務税。該決定將在一定程度上取決於與經濟合作與發展組織夥伴關於渥太華對缺乏牢固支柱一時間表的擔憂的談判進展如何。
全球公司在少數員工的地方獲得大部分利潤
來源:經濟合作與發展組織
注:投資樞紐被定義為總入境外國直接投資超過GDP的150%的司法管轄區
美國貿易代表辦公室在2021年12月表示表示關注加拿大提出的數字服務税,並承諾“審查所有選項,包括根據我們的貿易協議和國內法規”如果該税被採納。
在華盛頓,對整體協議的支持隨着選舉而轉變。儘管大型美國科技公司支持該計劃作為遏制世界各地國家徵收的税收不斷增加的一種方式,但特朗普政府不願放棄對美國公司徵税的權利。
拜登政府則熱情支持,但未能獲得美國國會的支持。巴黎最新的舉措至少給了它一個機會。
當確定了企業税如何以及以何種方式在跨國界重新分配時,國會將更加準確地瞭解被要求批准的內容。例如,立法者將能夠估計對美國税收的淨影響。