美中氣候協議的達成取決於約翰·克里和謝振華的深厚聯繫 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy
約翰·克里和謝振華於7月17日。攝影師:詹妮弗·A·德洛伊/彭博社大約一個多世紀以來,美國氣候特使約翰·克里和他的中國同行謝振華一直在努力在全球變暖問題上取得進展。
在華盛頓享用海鮮,在北京品嚐鴨肉,他們為全球最大的温室氣體排放國之間的進展設定了步伐。他們達成了合作協議,並敲定了為全球氣候協議奠定基礎的協議——從2015年的巴黎協定到兩年前簽署的格拉斯哥協議。
“我們有特殊關係”,“彼此非常尊重”,克里在與謝在中國進行數天談判後接受採訪時説。“我們在贏得這場危機之戰中有共同利益。”
但這兩位經驗豐富的外交官面臨着行動的時間窗口正在關閉的挑戰。除非美國和中國——今天大氣層中最負責任的温室氣體排放國——迅速削減排放,否則世界將危險地變暖超過關鍵的1.5攝氏度臨界點。
而且,兩位政治家正在應對國內複雜化的政治動態,北京和華盛頓在貿易管制、人權和其他問題上發生爭執。在美國,反華言論預計將在明年總統競選活動加劇,克里表示,這種動態使氣候外交變得更加困難。
習的立場
本週北京展示了類似的挑戰。儘管謝赫和克里正在努力尋求共識,但習近平主席在一次環境會議上的講話中堅稱中國不會允許外部人士指導其減碳道路。
最終,談判在週三晚間結束,沒有宣佈重大聲明,距離今年聯合國氣候峯會在迪拜開幕還有四個月的時間,還有更多工作要做。雙方都承諾進行更多談判,並“加緊工作”取得進展,克里表示。
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兩位談判代表都已經70多歲。克里是前國務卿和美國參議員,自1992年裏約會議以來參加過許多聯合國氣候峯會。謝赫在克里被任命為氣候特使時被重新召回,今年早些時候他中風了。目前尚不清楚他們將繼續擔任現任角色多久。
“諷刺的是,他們發現雙邊關係正處於最糟糕的時刻,就在他們即將把接力棒交給下一代之際,”綠色和平東亞高級全球政策顧問李碩説。“謝克故事超越了他們的個人承諾。它代表了一個黃金時代的落日和我們對未來的焦慮。所有這一切都發生在氣候危機變得愈發明顯的時候。”
保持專注
可以肯定的是,謝和克里都沒有宣佈任何計劃,而是繼續專注於氣候外交的細緻工作。這一週,他們日復一日地在北京飯店和緊鄰天安門廣場的君悦大酒店共進晚餐,花費超過20個小時在談判桌旁商討如何更快地減少對燃煤發電的依賴,減少甲烷排放並部署可再生能源。
在這些談判之後,他們將繼續努力確保兩個超級大國在氣候方面的努力與美中關係中的其他爭端相隔離,謹記任何失誤都可能破壞進展。
去年發生了這種情況,當時北京在美國前眾議院議長南希·佩洛西訪問台灣後暫停了談判。氣候專家表示,謝和克里能夠藉助他們的個人關係在暫停後恢復工作,這可能成為未來摩擦的緩衝。
環保倡導者堅稱,美中之間的氣候進展不能僅僅依賴這兩位男士。“顯然,這種關係必須超越他們,”世界資源研究所國際氣候倡議主任大衞·瓦斯科説。“不能僅僅基於他們。”
然而,目前可能至關重要。
“在外交活動中,關係非常重要,”克里説。“我們彼此信任。”