梅洛尼的新意大利民粹主義向投資者和中國發出警告 - 彭博社

喬爾賈·梅洛尼的經濟政策剛剛出現了明顯的民粹主義轉向，對銀行利潤髮起了攻擊，並試圖加強對意大利企業的控制。

總理領導的九個月大的極右翼聯合政府正在加倍採取國家主導的方式來管理繁榮，週一公佈的一項計劃令投資者感到不安，並威脅到與中國的關係。

意大利銀行股在深夜法令後暴跌，該法令對銀行利潤徵收40%的税款只是一系列措施中最引人注目的一項。

為了控制損失，財政部發表了一份深夜聲明，稱影響可能有限，因為一些銀行已經提高了存款利率，而徵税不會超過公司資產的0.1%。

部長們還支持對技術轉讓和設立新的大型外國投資專員的限制。

這一方案延伸了梅洛尼聯盟試圖在經濟領域行使權力的努力，此前已在財政部、幾家國有公司甚至中央銀行進行了一場換血。

這顯示了她擴大民粹主義議程的決心，尤其是在歐元區第三大成員國，甚至以犧牲真實或潛在的國際後果來取悦美國——她上個月剛剛訪問過美國。

“就受歡迎程度而言，我認為這是一個明智的舉措，”倫敦政治風險諮詢公司Teneo的研究主管沃爾法戈·皮科利説。“這將得到良好的回應，尤其是在執政聯盟的選民中。”

皮科利特別提到了對銀行徵收的意外税，這導致該國銀行的市值減少了約100億美元。根據彭博智庫的數據，這項法令可能會使銀行支付超過30億歐元（33億美元）的税款。

薩爾維尼的角色

副總理兼聯盟領袖馬泰奧·薩爾維尼公開宣佈了這一方案，他是聯盟中最明顯的民粹主義成員，這很可能是政府意圖傳達的信號。

金融公司Federated Hermes的金融主管菲利波·瑪利亞·阿洛蒂告訴彭博電視台，政治家們將“短期財政收益”置於銀行業“長期權益成本”之上。他説：“這並不是第一次，也不會是最後一次。”

政府的方案包括一項措施，行使特殊的“黃金股”權力，以阻止在人工智能、半導體生產、網絡安全、航空航天和能源等戰略領域向國外轉讓技術。

這可能是對中國的一種挑釁，也符合美國對意大利施加的壓力，要求其遠離“一帶一路”倡議和與中國的商業關係。

政府必須在年底前決定是否繼續參與倡議，這是中國旨在加深與世界各地盟友經濟關係的投資協議。意大利是該計劃中唯一的G-7成員國，其46歲的領導人——被親近的支持者描述為果斷、自知和具有戰略眼光——面臨着在中國與對北京野心持懷疑態度的美國之間日益激烈的競爭中選擇立場的壓力。

“沒有提到中國，但是談論的是中國，”布魯塞爾歐洲外交關係委員會的政策研究員朱利安·林霍夫説道。“中國意識到歐洲成員國的情緒正在發生變化。”

美國存在類似的法律，明確重點是阻止向中國等國家轉讓技術。歐盟最近發佈了其歐洲安全戰略，作為一種新工具，也阻止在某些領域與該國互動，儘管從未實際提到它的名字。

今年早些時候，荷蘭政府表示將禁止 歐洲最有價值的科技公司ASML Holding NV向中國運輸部分機器。

意大利對華貿易逆差激增

來源：國際貨幣基金組織，彭博社

例如，歐盟敦促成員國加強對可能被競爭對手利用的技術的出口管制，並警告不要與“關注國家”分享可能利用人工智能和量子計算用於軍事目的的信息。

Teneo的皮科利認為，可以推測這一新舉措反映了對中國的擔憂。

“象徵性地，這是一個重要的舉動，”他説。“實際上，意大利和中國關係在實質上不會發生太大變化。”

政府突如其來的立法襲擊讓意大利人在一個尷尬的時刻受到影響，因為該國大部分人都在8月15日國慶節之前度假。

即便如此，這仍標誌着梅洛尼聯盟與其繁榮守護者的接觸方式發生了變化，此前該聯盟在幾個工作任期同時結束的時機上佔了便宜。

這始於今年早些時候新財政官員的任命，並在最近幾個月繼續選擇了國有企業負責人。然後在6月，政府選定歐洲央行執行董事會成員法比奧·帕內塔（Fabio Panetta）為意大利銀行的下任行長。

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然而，通過與國家的貸款人對抗，政府重塑意大利的可能性增加了更多影響的可能性，以及相應的風險，尤其是在經濟開始收縮的時候。

“從理論上講，他們可以説，好吧，你知道嗎，我們將向實體經濟提供更少的貸款，”聯合赫爾墨斯的阿洛蒂（Alloatti）説。“我認為，這是一種可能性，為了保留更多收益。”