伊朗將美國公民從監獄轉移,邁向協議 - 彭博社
Courtney McBride, Jenny Leonard, Arsalan Shahla
伊朗將四名美國公民從監獄轉移到軟禁,這是一項新協議的第一步,根據該協議,美國預計將解凍對德黑蘭的60億美元資產,並釋放幾名被關押的伊朗人。
這些美國囚犯包括自2015年10月以來一直被關押在德黑蘭埃文監獄的西阿馬克·納馬齊,以及其他三人,還可能會有第五名美國人被釋放。伊朗官方媒體表示,四名美國公民將被釋放,以換取在美國被拘留的四名或更多身份不明的伊朗人,而且只有在被阻止在韓國的60億美元資金被轉移到卡塔爾的賬户後才會釋放。
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美國官員拒絕描述協議條款,稱透露更多信息可能會破壞一個仍有可能破裂的微妙進程。然而,他們的沉默也似乎是為了避免不可避免的批評,即喬·拜登總統向德黑蘭政權讓出了太多。
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美國國務院已經與美國人進行了交談,國務卿安東尼·布林肯表示,這是一個“積極的一步”。他補充説,他不會“談論我們正在做什麼或者參與的任何細節,因為我不想危及這一進程的完成。”
但伊朗半官方的塔斯尼姆通訊社提供了更多細節,稱只有在伊朗獲得60億美元后,美國人才會被釋放。它説,被釋放的伊朗人是因為美國對制裁違規行為而被扣押,描述這是一種直接的交換條件。
“伊朗已經收到了美國遵守其義務的必要保證,”伊朗副外長阿里·巴格里·卡尼在社交媒體上發帖説。“在這種情況下,釋放在美國非法被扣押的幾名伊朗人。”
一位瞭解協議的人士在談論尚未披露的條款時要求匿名,他説美國在週四要求將資金從韓國轉移到瑞士,然後再轉移到卡塔爾,卡塔爾將監督這筆資金的使用。這位人士表示,只有在轉賬完成後,囚犯才會被交換,這個過程應該需要30至45天,他説。
韓國外交部拒絕確認這筆轉賬,但表示政府一直“與美國、伊朗和其他相關國家密切磋商,以解決被凍結資金的問題。”
該國的煉油廠與伊朗進行交易時使用兩家銀行。在被問及此事時,韓國工業銀行的發言人告訴彭博社,該銀行將根據政府政策處理此事,而友利銀行則未立即置評。
秘密外交
這些釋放是暗中進行的外交的最新一步,美國和伊朗在其中朝着一種非正式的諒解邁進,根據這種諒解,德黑蘭將釋放美國人,並可能對其核計劃施加限制。
根據一位知情人士的説法,瑞士政府代表美國在德黑蘭的利益,因為兩國沒有正式的外交關係,瑞士充當了中間人,該人士還稱讚卡塔爾和阿曼幫助促成了這一進程。
這些談判——通過阿曼和其他地方的中間人進行——導致了最初的諒解,根據該諒解,伊朗將釋放囚犯,而美國將釋放韓國欠伊朗的超過60億美元的凍結資金,用於購買石油,彭博新聞此前報道。伊朗表示,它將自由決定如何使用這些資金,不像以前類似的豁免,美國限制購買人道主義物資如食品和藥品。
伊朗的國營伊斯蘭共和國通訊社表示,德黑蘭正在獲得超過100億美元的被凍結資金,其中包括在伊拉克貿易銀行的“大量資金”,這些資金正在通過瑞士銀行轉移到卡塔爾央行,報告稱。
早在三月份,伊朗外交部長侯賽因·阿米爾阿卜杜拉漢説,伊朗和美國正在準備進行囚犯交換。當時的國務院發言人內德·普萊斯稱這一説法是“殘酷的謊言”。
一直以來,美國官員對交易條款保持謹慎,不願承認與一個加劇侵犯人權並繼續向俄羅斯提供武器和其他物資支持其入侵烏克蘭的政權進行談判。與此同時,拜登及其高級官員表示,前總統唐納德·特朗普在2018年退出了2015年簽署的對伊朗核計劃施加限制的協議,犯下了嚴重錯誤。
特朗普的團隊,由國務卿邁克爾·蓬佩奧領導,發起了旨在摧毀該國經濟和核野心的“最大壓力”運動。自那時以來,伊朗一直在繼續,將濃縮鈾提高到接近製造核武器所需水平。該國否認想要核彈。
任何協議都將引起拜登的反對者的批評,他們曾因前一項核協議的條款而抨擊奧巴馬政府。2016年,美國向伊朗空運了4億美元,同時釋放了四名被扣留的美國人。巴拉克·奧巴馬總統表示,這筆款項不是贖金,而是來自一個幾十年前的糾紛。
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“一分錢一分貨,俗話説得好,”特朗普時期國家安全委員會高級主任羅伯特·格林威在週四的社交媒體帖子中談到最新進展時説。“雖然看到被不公正拘留的人回家團聚是令人鼓舞的,但獎勵惡劣行為對待流氓政權和對待寵物一樣無濟於事。”
伊朗已經邁出了試圖緩解該地區緊張局勢的初步步驟,同意與沙特阿拉伯正常化關係,並進一步與國際原子能機構合作。由於在美國,新的核協議在政治上難以接受,西方外交官一直在敦促伊朗自願限制其鈾濃縮水平,並加強與國際監察機構的合作,以換取更多原油出口的許可。
週四,國家安全委員會發言人阿德里安·沃森稱釋放囚犯是一個令人鼓舞的步驟,但表示美國人“本不應該被拘留。”國務院發言人馬修·米勒表示他們“必須被允許離開伊朗,儘快與他們的親人團聚。”